Решение № 12-245/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-245/2019

Дело № 12-245/19


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2019 года г.Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Орлова Ю.В.,

при секретаре Малковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая Осень» на Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ярославского судебного района Ярославской области от 29 августа 2019 года Муниципальное учреждение комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая Осень» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 72 000 рублей.

В постановлении указано, что Муниципальное учреждение комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая Осень» (далее – МУ «Золотая Осень») привлечено к административной ответственности постановлением Государственной инспекции труда в Ярославской области от 21 марта 2019 года по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 37 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02 апреля 2019 года. МУ «Золотая Осень» не исполнило в установленный срок наказание в виде административного штрафа, чем нарушило требования ст.32.2 КоАП РФ.

МУ КЦСОН «Золотая Осень» на данное постановление подана жалоба, в которой заявитель просит постановление от 29 августа 2019 года отменить.

В жалобе указано, что на основании проведенной проверки Государственной инспекцией труда ЯО в отношении учреждения было вынесено постановление, которым организация была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 37 000 рублей. Также было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. На основании вступившего в законную силу решения Ярославского районного суда Ярославской области от 12.08.2019г. указанное предписание было признано незаконным и отменено. Суд пришел к выводу, что названное предписание противоречит нормам трудового права. Поскольку и предписание, и постановление от 21.03.2019г. вынесены по одним и тем же событиям, какая-либо вина учреждения в нарушении требований трудового законодательства отсутствует.

В судебном заседании ФИО2, действующая в защиту интересов МУ комплексный центр социального обслуживания населения ЯМР «Золотая осень», доводы жалобы поддержала. К вышеизложенному добавила, что учреждением на постановление Государственной инспекции труда ЯО от 21 марта 2019 года подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено и подтверждается совокупностью представленных доказательств, что МУ «Золотая Осень» на основании постановления № № от 21 марта 2019 года, вынесенного И.о. начальника отдела – главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО3, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 37 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 02 апреля 2019 года. В установленный законом срок штраф в размере 37 000 рублей оплачен не был.

Таким образом, действия (бездействие) МУ «Золотая Осень» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о незаконности постановления N № от 21 марта 2019 года, которым МУ «Золотая Осень» назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, не может повлечь отмену состоявшегося постановления, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденного по иным правовым и фактическим основаниям.

В случае несогласия с указанным постановлением, МУ «Золотая Осень» не было лишено возможности обжаловать его в установленном законом порядке. Однако сведений об отмене вышеуказанного постановления должностного лица материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст.30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление от 29 августа 2019 года мирового судьи судебного участка №2 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района «Золотая Осень» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Ю.В.Орлова