Решение № 5-61/2023 7-122/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 5-61/2023

Судья Захарова И.С. Дело № 7-122/2023

УИД 22RS0066-01-2023-001799-78

№ 5-61/2023 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

14 июня 2023 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Бугаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданин Республики Таджикистан, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному врио заместителя начальника ОВМ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть ДД.ММ.ГГ, не выехал из Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил часть 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Деяние квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ (копия постановления получена ДД.ММ.ГГ), ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ссылаясь на то, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым, поскольку ранее к административной ответственности он не привлекался.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлял, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, имеющий гражданство Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, цель въезда - работа, ему выдана миграционная карта Серия 0122 *** на период с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ.

ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГ, где выявлен ДД.ММ.ГГ. Срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГ, и превышает девяносто суток суммарно в течение последнего периода в сто восемьдесят суток, исчисляемого с ДД.ММ.ГГ. Сведения о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации в отношении ФИО1 материалы дела не содержат, разрешение на временное проживание, вид на жительство последний не оформлял, патент на работу не продлевал.

По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 не покинул ее территорию и с ДД.ММ.ГГ допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации.

Перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исключений, дающих ФИО1 право находиться на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГ, по рассматриваемому делу не имеется.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, объяснениями ФИО1, данными в ходе составления протокола об административном правонарушении и в суде первой инстанции, рапортом, справкой заместителя начальника ОВМ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГ, сведениями информационного банка данных ФМС России АС ЦБДУИГ, копиями патента и миграционной карты, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания для иной оценки доказательств отсутствуют.

Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Ссылки в жалобе на то, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, основанием для отмены постановления не является, поскольку не влияет на правильность выводов о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

При этом учитывается, что близких родственников граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет, его супруга, дети и родители проживают в Таджикистане, какие-либо препятствия для возвращения ФИО1 в Республику Таджикистан отсутствуют, патент на работу не продлевал.

Указание на то, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не отвечает целям наказания, не принимается, так как указанное административное наказание предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации после истечения срока пребывания, ФИО1 не предпринимал, притом что, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о назначении ФИО1 наказания с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Вопреки утверждениям в жалобе, административное наказание назначено в соответствии с правилами статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1 и характера совершенного правонарушения.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену постановления судьи, не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.В. Бугаков