Постановление № 5-243/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-243/2020

Дело № 5-243/2020

УИД 76RS-0014-02-2020-000756-53

Резолютивная часть объявлена 16.11.2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 03 декабря 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Бабикова И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю..,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

19.08.2020 г. в Ярославский таможенный пост Ярославской таможни по адресу <...> подана пассажирская таможенная декларация № 10117050/190820/Н000094 на ввозимые им из Латвии товары- домашние вещи б/у согласно приложенной описи. Указанные товары перемещены через таможенную границу ЕАЭС по международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 17.08.2020 г. №LV-1308. В целях минимизации рисков 20.08.2020 должностными лицами Ярославского таможенного поста был проведен таможенный досмотр, в ходе которого среди прочих товаров был обнаружен стеклянный пузырек с сыпучим веществом, маркированный надписью «KALIYA PERMANGANAT». В результате исследования, проведенного ЭКЦ УМВД России по Ярославской области, установлено, то содержимое пузырька является перманганатом калия в количестве 8,567 г и концентрацией более 45%, который отнесен к прекурсорам. Перманганат калия в концентрации более 45% входит в позицию 11 списка II раздела 2.12 (прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ) Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

На основании п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

Пунктами 1,2 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В силу подпункта 35 пункта 1 ст.2 ТК ЕАЭС "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подп.2 п.2 ст.262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании подп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС "запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.1 ст.6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержден Решением Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования». Ввезенный ФИО1 товар-вещество массой 8,567 г, находящееся во флаконе с этикеткой «KALIYA PERMANGANAT», являющееся калием перманганатом концентрацией более 45%, включен в Список II «Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ»-пункт 11 (п.2.12 Перечня).

В соответствии с п.3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования», ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 №199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Подпунктом «а» пункта 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования», установлено, что ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии)составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае, если иное не установлено законодательством государства-члена. Документы, предусмотренные пунктами 3 и 6 вышеуказанного Положения, ФИО1 не представлены.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил изложенные в протоколе фактические обстоятельства, вместе с тем, считал себя невиновным ввиду того, что ему были неизвестны требования вышеприведенных правовых актов.

Должностное лицо Ярославской таможни ФИО2 считала, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонрушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины факт совершения им административного правонарушения и его виновность подтверждены материалами дела об административном правонарушении, а именно:

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменной запиской ГГТИ ОТО и ТК ФИО 1 от 03.09.2020 г. о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ;

- протоколом изъятия вещей и документов;

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение;

-пассажирской таможенной декларацией, подтверждающей ввоз домашних вещей на территорию Российской Федерации;

- транзитной декларацией;

-актом таможенного досмотра;

-письменными объяснениями ФИО1, а также протоколом опроса ФИО1, подтвердившего ввоз перманганата калия в Российскую Федерацию и отсутствие разрешительных медицинских документов;

-справкой об исследовании ЭКЦ УМВД России по Ярославской области -

Нарушений закона при сборе указанных доказательств не допущено.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что материалами дела подтверждена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, то есть в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Пояснения ФИО1 не исключают его вину в совершении административного правонарушения, поскольку нормативные документы, регламентирующие порядок ввоза на территорию Российской Федерации медикаментов, относящихся к прекурсорам, находятся в открытом доступе.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие значимых негативных последствий его совершения, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – стеклянного пузырька с сыпучим веществом, маркированным надписью «KALIYA PERMANGANAT», содержащего 8,567 г перманганата калия, находящегося на ответственном хранении в Ярославской таможне.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – стеклянного пузырька с сыпучим веществом, маркированным надписью «KALIYA PERMANGANAT», содержащего 8,567 г перманганата калия.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Н.Бабикова