Постановление № 5-173/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-173/2018

Дело №5-173/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2018 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алеховиков В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

31.10.2018 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 31.08.2018 около 15 часов 22 минут ФИО5, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в нарушение пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции», находясь в здании магазина «Береке», расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу двух бутылок спиртосодержащей продукции в полимерных бутылках объемами 0,5 литров по цене 200 рублей, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО5 на рассмотрение дела также не явилась. Конверты с судебными извещениями, направлявшиеся по адресам, указанным ею в протоколе об административном правонарушении: <адрес>, и <адрес> возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Возвращение конвертов с судебными извещениями с отметкой об истечении срока хранения является надлежащим извещением ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно ст.ст. 16, 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию, при этом на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.

Из письменных объяснений ФИО5 (л.д. 23-25) следует, что она не является индивидуальным предпринимателем. С 03.05.2018 проживает в <адрес>, в бывшем здании магазина «Береке», зарегистрирована по адресу: <адрес>. Предпринимательской деятельностью не занимается, помещение магазина переоборудовано под жилое и находится постоянно в закрытом режиме, что исключает возможность осуществление торговли и демонстрации товаров. ДД.ММ.ГГГГ она не осуществляла и не осуществляет торговлю алкогольной продукцией. Точное время не помнит, она находилась по вышеуказанному адресу, когда постучались в дверь, подойдя к двери, открыла дверную форточку и увидела в гражданской одежде ранее ей знакомого ФИО, рядом с которым с видеокамерой стоял незнакомый ей сотрудник полиции. Она закрыла форточку и ушла в среднюю комнату. Услышала голос ФИО, который громко звал ее: «Гульсара Камитовна». Подойдя к двери, она спросила, что он хотел. Он ответил: «Нужно поговорить. Она сказала: «Не о чем мне с вами разговаривать», так как ранее неоднократно замечала, что ФИО проводились наружная видео- и фотосъемка. Тогда он ответил: «До свидания, Камитовна», и ушел.

Письменное объяснение ФИО5 в части того, что она не осуществляла продажу спиртосодержащей продукции,не подлежат принятию во внимание судьей, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.

Из письменного объяснения ФИО1, данного сотрудникам полиции после разъяснения ему положений ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (л.д. 63-66), следует, что 31.08.2018 он участвовал в качестве «закупщика» при проведении проверочной закупки спиртосодержащей жидкости, которую незаконно реализовывает Бегимбекова Гульсара из своего магазина «Береке», расположенного по адресу: <адрес>. Сотрудником полиции ФИО ему в присутствии ранее незнакомых парней, также участвовавших при проведении проверочной закупки, вручены денежные купюры достоинством 100 и 100 рублей, сотовый телефон марки «Айфон» с встроенной видеокамерой. Он подошел к магазину «Береке» с торца, так как ранее неоднократно покупал и знал, что спиртосодержащей продукцией она торгует с торца здания магазина. Через «форточку», встроенную во входную дверь магазина, приобрел у хозяйки магазина Гульсар за 200 рублей 2 полимерные бутылки объемом 0,25 л с прозрачной жидкостью: одна заполнена полностью, вторая наполовину. После чего спиртосодержащая жидкость изъята и упакована в черный полимерный пакет. Затем сотрудники полиции с участвующими лицами направились в магазин «Береке», а он находился в салоне автомобиля. Через некоторое время сотрудники полиции пришли вместе с участвующими лицами к машине и пояснили, что Бегимбекова Гульсара не открыла дверь, что-либо пояснить отказалась. Также пояснили, что они засняли на видеокамеру как неизвестный мужчина покупал через «форточку» водку из магазина «Береке». Ранее он (ФИО1) неоднократно покупал водку в магазине «Береке».

Из письменных объяснений ФИО2 (л.д. 67-69) и ФИО3 (л.д. 70-72), данных сотрудникам полиции после разъяснения им положений ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, следует, что они участвовали при проведении проверочной закупки спиртосодержащей жидкости, реализуемой Бегимбековой Гульсарой из своего магазина «Береке», расположенного по <адрес>. Закупщиком был, как узнали позже, ФИО1 При проверочной закупке велась видеозапись. В результате закупки ФИО1 приобрел 2 полимерные бутылки с прозрачной жидкостью, которые были опечатаны в черный полимерный пакет. После следования вместе с сотрудниками полиции в магазин «Береке» для разбирательства обнаружили, что осуществлена продажа алкогольной продукции постороннему гражданину. На требование сотрудника полиции открыть дверь, никто не открыл дверь.

Из письменного объяснения ФИО4, данного сотрудникам полиции после разъяснения ему положений ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (л.д. 77-79), следует, что 31 августа около 15 часов 30 минут, он в магазине «Береке», расположенном по адресу: Республики Алтай, <адрес>, номер не знает, за 200 рублей покупал одну бутылку водки объемом 0,5 литра в стеклянной емкости «Чистая роса» и сок «Грушевый» объемом 1,5 литра в пластиковой бутылке. Когда он начал брать из форточки водку, подошли сотрудники полиции с камерой, которые постучались в дверь к ФИО5, она дверь не открыла. Ранее он покупал у ФИО5 около 10 бутылок водки в пластиковых бутылках без этикетки. Данная водка пахла керосином или ацетоном. Он покупал водку, так как она была дешевой, по цене 120 рублей. Бегимбекова Гульсара проживает в данном здании магазина «Береке», сама постоянно продает водку из форточки входной двери магазина.

В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, частью 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Имеющиеся в материалах дела объяснения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 получены уполномоченными на то должностными лицами органов полиции, при получении письменных объяснений лицам, опрошенным по данному делу, все их процессуальные права были разъяснены. Опрошенные по делу лица были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, что требованиям КоАП РФ не противоречит.

В связи с чем судья принимает письменные объяснения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в качестве надлежащих доказательств по делу.

Письменные объяснения указанных лиц согласуются с иными собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1489 от 31.10.2018; актом проверочной закупки от 31.08.2018; протоколом личного досмотра ФИО1 от 31.08.2018; протоколом вручения от 31.08.2018; протоколом личного досмотра ФИО1 от 31.08.2018; актом просмотра видеозаписи от 31.08.2018; видеозаписью при проведении ОРМ «Проверочная закупка», видеозаписью при проведении ОРМ «Наблюдение», видеозаписью при проведении осмотра магазина «Береке»; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.08.2018; постановлением о назначении химической экспертизы спиртосодержащей жидкости от 03.09.2018; заключением эксперта №1/614 от 05.09.2018; постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств от 05.10.2018; выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости; копией протокола обыска (выемки) от 28.09.2018; постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 05.10.2018; протоколом взятия проб и образцов от 05.10.2018; постановлением о назначении химической экспертизы спиртосодержащей продукции от 05.10.2018; заключением эксперта №1/717 от 09.10.2018.

Своими действиями ФИО5, нарушила положения Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно характеристике с места жительства ФИО5 <данные изъяты>.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

В соответствии с ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.

В силу ст. 26 указанного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Данные положения также отражены в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Принимая во внимание положение вышеуказанных норм права и конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу, что изъятая у ФИО5 спиртосодержащая продукция, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Разъяснить ФИО5 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Информация о получателе штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (ОМВД России по Кош-Агачскому району Республики Алтай); КПП:041101001; ИНН: <***>; код ОКТМО: 84610000; номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; БИК: 048405001; КБК:18811608010016000140; УИН: 18880404180150000004.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кош-Агачского районного суда Республики Алтай.

Изъятую у ФИО5:

- бутылку объемом 0,5 литра без этикетки с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью 500 мл;

- бутылку объемом 0,5 литра без этикетки с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью 230 мл;

спиртосодержащие жидкости в стеклянных и полимерных бутылках:

- с этикеткой «Царская охота Gold» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л в количестве 222 бутылок;

- с этикеткой «Царская Охота Платиновая» в стеклянной бутылке объемом 0,5 литров в количестве 20 бутылок;

- с этикеткой «Медведь» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л в количестве 185 бутылок;

- с этикеткой «Вечерний Алтай» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л в количестве 16 бутылок;

- с этикеткой «Катунские пороги» в стеклянной бутылке объемом 0,5 л в количестве 11 бутылок;

- спиртосодержащую жидкость в полимерной бутылке объемом 0,5 л в количестве 25 бутылок;

хранящиеся в Отделении МВД России по Кош-Агачскому району, по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Алеховиков