Постановление № 5-1466/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 5-1466/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2023 года.

Постановления в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

№

46RS0№-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

И.о. судьи Ленинского районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ОКУ «Курскавтодор» ИНН <***>, ОГРН1024600964816, КПП463201001

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Курскому району капитаном полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ОКУ «Курскавтодор» являясь юридическим лицом, осуществляющим в соответствии с ч. 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Курской области, утвержденных постановлением администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па (ред. от 19.12.2011г.), организацию работ по ремонту и содержанию находящихся в оперативном управлении автомобильных дорог, в перечень которых входят автомобильные дороги: «<адрес><адрес>», расположенные на территории Курского района, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанных дорог, установленных пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства России от 23.10.1993 г. №1090, то есть допустило наличие следующих недостатков в эксплуатационном состоянии вышеуказанных дорог: «Курск-Борисоглебск» - Полевая- Верхнее Гуторово на участке с 0,0 по 3,000 км. - в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, наличие которой обусловлено ГОСТ Р 52289-2019 и действующей схемой (проектом) организации дорожного движения. «<адрес> 0,000 по 5,800 км. – в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа (разрушения); <адрес>-<адрес> 0,000 по 3,800 км. В нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа (разрушения); в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на 2 км. занижены обочины от 4 до 15 см. <адрес> на участке 0,000 по 1,512 км. - в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения). «Курск-Зорино-Толмачево» с 0,0 по 4+950 км., в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, имеются дефекты в виде износа/разрушения горизонтальной дорожной разметки. «<адрес> на участке с 0,000 по 6,295 км. в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); «<адрес>-<адрес>» на участке 1,050 - 2,790 км. - в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения). «<адрес>» на участке с 5,900 по 14,460 км. – в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты покрытия проезжей части в виде просадки с выбоиной на км. 8,030 размерами 590 см. х 190см. х 14 см., на км. 7,700 размерами 140см. х 120см х 13см. «<адрес> подъездом к <адрес> на участке с 6,900 по 9,500 км. - в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597- 2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); «<адрес><адрес>» на участке с 8,000 по 9,900 км. в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); <адрес> на участке 0,000 - 14,120 км. - в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на 5,400 - 6,700 км. занижены обочины от 4 до 10 см, на 6,200 разрушение обочины глубиной 60 см. и кромки покрытия проезжей части; в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на 3 км. выявлены дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины размерами 600 см. х 300см. х 7,5 см. «<адрес>» на участке 7,150 - 10,500 км. – в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены множественные дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин, отдельные из которых имеют размер: 900см. х 300см. х 13,5см.; в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 занижены обочины от 4 до 10 см.; в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); «<адрес><адрес>» - Пименово на участке с 0,000 по 8,251 км. - в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); «<адрес> на участке 0,000 - 2,168 км., в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, наличие которой обусловлено ГОСТ Р 52289-2019 и действующей схемой(проектом) организации дорожного движения. «Крым» - Кукуевка на участке 0,000 - 0, 970 км., в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, наличие которой обусловлено ГОСТ Р 52289-2019 и действующей схемой(проектом) организации дорожного движения; в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 занижены обочины от 4 до 11 см. «Автомобильная дорога «М2 «<адрес>, подъезд к <адрес>, км. 0+000 - км. 1+672» - «<адрес> - <адрес>» -<адрес>», на участке км. 0,000-0,600 в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа (разрушения). «<адрес> ч/з Лебяжье» на 6 км. – в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на занижены обочины от 4 до 10 см. Таким образом, юридическим лицом - ОКУ «Курскавтодор», принявшим на себя обязательства по содержанию вышеуказанных автомобильных дорог, и допустившему нарушения требований пунктов 5.2.4, 5.3.1, 6.3.1, 6.3.2, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования», не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данной дороги, установленные пунктом 13 Основных положений по попуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, т.е. совершило административное правонарушение.

В судебном заседании представитель ОКУ «Курскавтодор» по доверенности ФИО3 вину не признала, пояснила, что работы по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства проводится планомерно, в соответствии с выделенным финансированием, в настоящий момент заключены государственные контракты на выполнение работ по нанесению дорожной разметки, на некоторых автомобильных догах дорожная разметка восстановлена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» требования национальных стандартов в области безопасности дорожного движения подлежат обязательному исполнению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 3 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Положениями пункта 2 статьи 12 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаемся на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в частности, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что под безопасностью дорожного движения в названной статье понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии ст. 12 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного Движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

П. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 указывает, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

В силу п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. (п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ОКУ «Курскавтодор» являясь юридическим лицом, осуществляющим в соответствии с ч. 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па (ред. от 19.12.2011г.), организацию работ по ремонту и содержанию находящихся в оперативном управлении автомобильных дорог, в перечень которых входят автомобильные дороги: «<адрес>», расположенные на территории <адрес>, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанных дорог, установленных пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства России от 23.10.1993 г. №1090, то есть допустило наличие следующих недостатков в эксплуатационном состоянии вышеуказанных дорог: «<адрес> Гуторово на участке с 0,0 по 3,000 км. - в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, наличие которой обусловлено ГОСТ Р 52289-2019 и действующей схемой(проектом) организации дорожного движения. <адрес> 0,000 по 5,800 км. – в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); «<адрес> 0,000 по 3,800 км. В нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на 2 км. занижены обочины от 4 до 15 см. «<адрес> на участке 0,000 по 1,512 км. - в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения). «<адрес>» с 0,0 по 4+950 км., в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, имеются дефекты в виде износа/разрушения горизонтальной дорожной разметки. «<адрес> -граница <адрес>» - <адрес> Лукино на участке с 0,000 по 6,295 км. в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); «<адрес>-<адрес>» на участке 1,050 - 2,790 км. - в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения). «<адрес>» на участке с 5,900 по 14,460 км. – в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты покрытия проезжей части в виде просадки с выбоиной на км. 8,030 размерами 590 см. х 190см. х 14 см., на км. 7,700 размерами 140см. х 120см х 13см. «<адрес> с подъездом к <адрес> на участке с 6,900 по 9,500 км. - в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597- 2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); «<адрес><адрес>» на участке с 8,000 по 9,900 км. в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); <адрес> на участке 0,000 - 14,120 км. - в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на 5,400 - 6,700 км. занижены обочины от 4 до 10 см, на 6,200 разрушение обочины глубиной 60 см. и кромки покрытия проезжей части; в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на 3 км. выявлены дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины размерами 600 см. х 300см. х 7,5 см. «<адрес>» на участке 7,150 - 10,500 км. – в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены множественные дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин, отдельные из которых имеют размер: 900см. х 300см. х 13,5см.; в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 занижены обочины от 4 до 10 см.; в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); «<адрес> - граница <адрес>» - Пименово на участке с 0,000 по 8,251 км. - в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения); «<адрес> на участке 0,000 - 2,168 км., в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, наличие которой обусловлено ГОСТ Р 52289-2019 и действующей схемой(проектом) организации дорожного движения. <адрес> на участке 0,000 - 0, 970 км., в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, наличие которой обусловлено ГОСТ Р 52289-2019 и действующей схемой(проектом) организации дорожного движения; в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 занижены обочины от 4 до 11 см. «Автомобильная дорога «<адрес> с <адрес>, подъезд к <адрес>, км. 0+000 - км. 1+672» - <адрес>», на участке км. 0,000-0,600 в нарушение требований п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты горизонтальной дорожной разметки в виде износа(разрушения). «<адрес>» на 6 км. – в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на занижены обочины от 4 до 10 см. Таким образом, юридическим лицом - ОКУ «Курскавтодор», принявшим на себя обязательства по содержанию вышеуказанных автомобильных дорог, и допустившему нарушения требований пунктов 5.2.4, 5.3.1, 6.3.1, 6.3.2, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования», не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании данной дороги, установленные пунктом 13 Основных положений по попуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, т.е. совершило административное правонарушение.

В соответствии с ч. 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального значения Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па (ред. от 19.12.2011г.), установлено, что организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области», осуществляется указанным учреждением. В соответствии с изменениями, внесенными в Устав ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «Курскавтодор» переименовано из ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области».

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено место, время совершения административного правонарушения, существо правонарушения, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ указаны, протокол составлен в присутствии представителя юридического лица, письменным объяснением представителя ОКУ «Курскавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что ОКУ «Курскавтодор» в соответствии с заключенными государственными контрактами осуществляются работы по содержанию автомобильных дорого, процесс содержания автомобильных дорог требует постоянного осуществления комплекса работ, в связи с чем одномоментно привести в нормативное состояние 7000 км автомобильных дорог на территории Курской области, находящихся в оперативном управлении ОКУ «Курскавтодор», не представляется возможным; решением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; а также иными материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ОКУ «Курскавтодор» имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако ОКУ не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства, материалы дела не содержат.

Доводы представителя о недостаточном бюджетном финансирование не является основанием для освобождения учреждения от исполнения обязанностей по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения.

Каждое из доказательств, на основании которых установлена виновность ОКУ «Курскавтодор» получено уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержит сведения, необходимые для правильного разрешения дела, они согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении. Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Материалы настоящего дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ОКУ «Курскавтодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Принятие мер по устранению выявленных нарушений после проведения проверки не является обстоятельством, исключающим вину ОКУ «Курскавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность в судебном заседание не установлено.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ОКУ правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 данного Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, финансового положения учреждения, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица считаю возможным назначение ОКУ «Курскавтодор» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией 12.34 КоАП РФ, а именно назначении административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ОКУ «Курскавтодор» ИНН <***>, ОГРН1024600964816, КПП463201001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей).

Штраф подлежит зачислению: УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, наименование банка Отделение Курск город Курск, номер счета получателя платежа 03100643000000014400, БИК 013807906, УИН №.

Разъяснить обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Ленинский районный суд города Курска. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: