Решение № 2-917/2019 2-917/2019~М-665/2019 М-665/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-917/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 02 июля 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре судебного заседания Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы и иных периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Городецкий городской суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФР по Городецкому району (межрайонное) о включении периодов работы и иных периодов в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обосновании заявленных исковых требований истец указала на то, что 05 февраля 2019 г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области по поводу назначения досрочной страховой пенсии по старости (per. * заявления с приложением соответствующих документов) в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». Решением Ответчика от 24 апреля 2019 г. * в педагогический стаж в целях назначения досрочной пенсии не были включены следующие периоды: 1) период работы в качестве музыкального руководителя Зиняковского детского сада на неполную ставку с 01.10.1992 г. по 13.08.1994 г. (01.10.13); 2) курсы повышения квалификации с отрывом от производства: -с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г. (00.00.13): с 17.03.1997 г. по 22.03.1997 г. (00.00.06); с 15.09.2003 г. по 27.09.2003 г. (00.00.13); с 17.11.2003 г. по 29.11.2003 г. (00.00.13). Всего Управлением ПФР было принято к зачету в специальный (педагогический стаж) стаж - 24 года 05 месяцев 21 день. Не согласившись с принятым решением, истец просила суд:

обязать Ответчика включить в специальный стаж Истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости работу по должности музыкального руководителя Зиняковского детского сада с 01.10.1992 г. по 30.09.1993 г. (01.00.00); обязать Ответчика включить в специальный стаж Истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за периоды: - с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г. (00.00.13); с 17.03.1997 г. по 22.03.1997 г. (00.00.06); - с 15.09.2003 г. по 27.09.2003 г. (00.00.13); - с 17.11.2003 г. по 29.11.2003 г. (00.00.13). Признать общую продолжительность специального стажа Истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (05.02.2019 г.), включая признанные Ответчиком периоды (24.05.23) - 25.07.08. Признать за Истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Ответчика назначить Истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05 февраля 2019 года, после первичного обращения Истца к Ответчику 05 февраля 2019 г.. Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель на основании ордера адвокат Аверьянова М.И. исковые требования подержали, просили их удовлетворить. Кроме того просили взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в части включения в специальный стаж истца периода работы в должности музыкального руководителя не возражала, с исковыми требованиями о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации не согласилась. Против взыскания судебных расходов в заявленном размере не возражала.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Как это следует из материалов дела, 05 февраля 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) от 23 апреля 2019 года №969 истцу было отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с тем, что стаж, дающий право на назначении пенсии составлял мене требуемого: 24 год 05 месяцев 21 день при необходимых 25 лет.

При этом в специальный стаж истца не был включен период ее работы в должности музыкального руководителя музыкального руководителя Зиняковского детского сада на неполную ставку в спорный период с 01.10.1992 г. по 30 сентября 1993 года по причине того, что в указанный период истцом не соблюдены предусмотренные законом условия о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

До 1 октября 1993 года пенсионные права педагогических работников регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления и согласно приложению к этому постановлению Перечня учреждений, организаций и должностей, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в т.ч. заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.

На основании приказа Министра просвещения СССР от 31.12.1971 N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) от 17.05.1960 N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30.06.1986 N 1-63-И.

Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с 01.10.1993, с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953, т.е. после окончания спорных периодов трудовой деятельности истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно периода работы в должности музыкального руководителя Зиняковского детского сада на неполную ставку в период с 01.10.1992 г. по 30 сентября 1993 года.

Более того, судом принимается во внимании и то обстоятельство, что в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 13 мая 2019 года (после получения отказа в назначении пенсии) спорный период отмечен ответчиком как период, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д.18).

Кроме того в специальный стаж не были включены периоды прохождения курсов квалификации: - с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г. (00.00.13); с 17.03.1997 г. по 22.03.1997 г. (00.00.06); - с 15.09.2003 г. по 27.09.2003 г. (00.00.13); - с 17.11.2003 г. по 29.11.2003 г. (00.00.13).

Разрешая требования истца в пределах заявленных исковых требований, суд не может согласиться с отказом ответчика о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами, в которые за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г. (00.00.13); с 17.03.1997 г. по 22.03.1997 г. (00.00.06); - с 15.09.2003 г. по 27.09.2003 г. (00.00.13); - с 17.11.2003 г. по 29.11.2003 г. (00.00.13) подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Принимая во внимании представленные суду доказательства о том, что судебные расходы истца в связи с разрешением данного спора составили 3300 руб. (300 руб. государственная пошлина, 3000 руб. расходы на оплату услуг представителя) и, учитывая, что представитель в судебном заседании не возражала против размера понесенных истцом расходов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика судебных расходов в полном объеме.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 3300 руб.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 работу по должности музыкального руководителя Зиняковского детского сада с 01 октября 1992 года по 30 сентября 1993 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 27.01.1997 г. по 08.02.1997 г. (00.00.13); с 17.03.1997 г. по 22.03.1997 г. (00.00.06); - с 15.09.2003 г. по 27.09.2003 г. (00.00.13); - с 17.11.2003 г. по 29.11.2003 г. (00.00.13); признать общую продолжительность специального стажа ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости 25 лет 07 месяцев 08 дней; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 05 февраля 2019 года; взыскать с обязать ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья (подпись) А.Е Поварова

Копия верна.

Судья А.Е Поварова