Решение № 2-1086/2018 2-1086/2018~М-962/2018 М-962/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1086/2018

2-1086\18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ОКТЯБРЯ 2018 ГОДА.

г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Никоновой Е.И.

с участием представителя истца ФИО1

адвоката Буровой Л.В.

представителя ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации сельского поселения « Ярополецкое « Волоколамского района Московской области, администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом после проведенной реконструкции

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ФИО3 с иском к администрации сельского поселения « Ярополецкое « <адрес>, администрации Волоколамского муниципального района <адрес>, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, после проведенной реконструкции.

В обоснование иска ссылался, что по договору купли-продажи доли земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность жилой дом со служебными постройками и сооружениями общей площадью 31,4 кв.м., жилой площадью 26,9 кв.м. Дом находился в ветхом состоянии и требовал капитального ремонта. Истец без соответствующего разрешения стал восстанавливать дом. После проведенной реконструкции общая площадь дома увеличилась до 122,2 кв.м., жилая до 27, 5 кв.м. После проведенной реконструкции жилого дома истцу необходимо произвести государственную регистрацию права на жилой дом.

Представитель истца ФИО1, адвокат Бурова Л.В., представляющая интересы истца, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что реконструкция жилого дома проведена в соответствии со строительными и градостроительными нормами, согласно представленному в дело заключения специалиста.

Представитель администрации сельского поселения « Ярополецкое « о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель администрации Волоколамского района Московской области ФИО2 иск не признал, суд пояснил, что часть земельного участка истца, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером №, входит в зону планируемого развития транспортной инфраструктуры, то есть в зону планируемой реконструкции автомобильной дороги регионального значения « Ярополец-Мусино-Телегино « в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с действующим земельным законодательством в указанной зоне строительство и реконструкция объектов недвижимого имущества не допускается. Также земельный участок истца расположен в защитной зоне объекта культурного наследия федерального значения « Усадьба Гончаровых «, 1770 г., что в соответствии с действующим законодательством исключает возможность строительства и реконструкцию объектов капитального строительства в границах защитной зоны.

Представитель ФГБУ « ФКП Росреестра « по Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Главного Управления культурного наследия Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представлены письменные пояснения и возражения по иску.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правил ст. 34 Федерального закона « Об объектах культурного наследия \ памятников истории и культуры \ народов Российской Федерации « в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 34.1 названного закона защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

По данному делу установлено, что истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2 400 кв.м., расположенный по <адрес>, на землях населенных пунктов сельского поселения « Ярополецкое «, с разрешенным видом землепользования « для ведения личного подсобного хозяйства «, с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решения Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об объединении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. Также истцу принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО3 самостоятельно, без оформления разрешений и согласований в установленном порядке, произвел реконструкцию указанного жилого дома, в результате которой общая площадь жилого дома увеличилась с 31,4 кв.м. до 122,2 кв.м., жилая с 26,9 кв.м. до 27, 5 кв.м. Согласно отношения Главного управления культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок истца с кадастровым № полностью расположен в защитной зоне объекта культурного наследия федерального значения « Усадьба Гончаровых, 1777 г.» номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия - №. Данные обстоятельства подтверждены также представленными в суд документами из ведомственной информационной системы Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес>.

При таких обстоятельствах в силу п.1 ст. 34 ФЗ « Об объектах культурного наследия \ памятников истории и культуры \ народов Российской Федерации «, запрещающего строительство объектов капитального строительства и их реконструкцию, связанную с изменением их параметров, исковые требования удовлетворены быть не могут.

Кроме того, часть земельного участка истца, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером №, входит в зону планируемого развития транспортной инфраструктуры, то есть в зону планируемой реконструкции автомобильной дороги регионального значения « Ярополец-Мусино-Телегино « в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утвержденной постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные обстоятельства подтверждаются представленным суду отношением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленная отделом архитектуры Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Волоколамского района Московской области выкипировка из Правил землепользования и застройки сельского поселения « Ярополецкое « Волоколамского муниципального района Московской области, содержит отображение зоны планируемого размещения объекта автомобильного транспорта, при этом часть земельного участка истца входит в указанную зону. Указанные документы территориального планирования не оспорены, не признаны недействительными, поэтому оснований для того, чтобы не применять и не принимать во внимание данные документы, у суда не имеется.

Согласно ответа на запрос суда Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данным государственного кадастра недвижимости ЕГРН на весь земельный участок с кадастровым номером № наложены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 ЗК РФ, срок ограничений не установлен.

Частью 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ установлено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Федеральным законодателем в пункте 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку спорный земельный участок расположен в зоне специального назначения, учитывая требования закона о соблюдении правового режима использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на жилой дом, находящийся по <адрес><адрес> общей площадью 122, 2 кв.м., жилой площадью 27, 5 кв.м. после проведенной реконструкции.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации сельского поселения « Ярополецкое « Волоколамского района Московской области, администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, после проведенной реконструкции – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.