Решение № 2-172/2024 2-172/2024(2-2508/2023;)~М-2323/2023 2-2508/2023 М-2323/2023 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-172/2024

УИД 23RS0024-01-2023-002865-51

К делу №2-172/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск «07» мая 2024 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Петенко С.В.,

при секретаре Собакиной Л.В.,

с участием помощника Крымского межрайонного прокурора ФИО6,

ответчика ФИО2,

представителя ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами (с учетом уточнения).

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО2 Проверкой установлено, что ФИО2, на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение №, действительного до 19.03.2029. Также установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в наркологическом кабинете ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М<адрес> с диагнозом «алкоголизм», что подтверждается предоставленной в Крымскую межрайонную прокуратуру информацией исполняющей обязанности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М<адрес> ФИО5 Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. На основании изложенного, просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0305 № выданный Крымским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами. Указав, что решение суда является основанием для внесения ГУ МВД России по <адрес> в информационные базы МВД России сведений о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора ФИО6 поддержала заявленные уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям подробно изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ КК - ФИО7 в судебном заседании поддержал требования прокурора.

Представитель третьего лица - ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие участников процесса, которые надлежащим образом извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой, проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

По результатам проведенной проверки установлено, и следует из представленных в суд материалов, что ФИО2, на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки также установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в наркологическом кабинете ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М<адрес> с диагнозом «алкоголизм», что подтверждается предоставленной в Крымскую межрайонную прокуратуру информацией исполняющей обязанности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М<адрес> ФИО5

В соответствии с ч. 1ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условии, перечисленных в статье 26 данного закона.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не заявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как указано выше, ФИО2 на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение №.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», действия ФИО1 национальных водительских удостоверений, сроки которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлеваются сроком на 3 года. Таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Условием получения прав на управление транспортным средством согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 196-ФЗ является достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Кроме того, согласно абз. 2 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которой установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Правительством Российской Федерации определён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеванием «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством.

Из медицинской карты ГБУЗ «Крымская ЦРБ» МЗ ФИО2 следует, что ФИО2, поставлен на учет у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом F10.26, а также он проходил лечение в Красноармейском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно последнего эпикриза из истории болезни ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК, ФИО2 установлен диагноз: F10.212 Синдром зависимости от алкоголя 2 стадия, воздержание.

На основании определения Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ судом по делу назначена амбулаторная судебно-психиатрическая, наркологическая экспертиза, проведение которой поручено специалистам ГБУЗ «Специализированная клиническая психиатрическая больница №», находящемуся по адресу: <адрес>.

Согласно выводам заключения комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО2 в настоящее время обнаружены признаки заболевания, препятствующие управлению автотранспортом в виде зависимости от алкоголя средней стадии, в настоящее время (F10.20). ФИО2 попадает под критерий «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», следовательно, вопрос о снятии соответствующего ограничения решается после прекращения диспансерного наблюдения у нарколога в связи со стойкой ремиссией.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заключение комиссии экспертов принимается, как достоверное, и на основании ст. ст. 55, 79 ГПК РФ, допустимое доказательство.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ, обстоятельства для установлении которых требуются специальные познания, должны подтверждаться заключением судебной экспертизы. Заключение в установленном законом порядке не оспорено (ст. 87 ГПК РФ), эксперты предупреждались судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта обоснованное, выводы сделаны по результатам исследования медицинских документов и личности ФИО2, на основании имеющихся в распоряжении объективных данных.

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), код заболевания F10.20 психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Представленными медицинскими документами и заключением судебно-психиатрической, наркологической экспертизы подтверждается, что установленный у ФИО2 диагноз, в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) отнесен к классу психических расстройств поведения, вызванных употреблением алкоголя психоактивных веществ (психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости).

Исходя из п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Наличие у ФИО2 психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением транспортными средствами, в связи с чем доводы ФИО2 о том, что он является здоровым человеком и не имеет противопоказаний для предоставления ему права управления транспортными средствами, по мнению суда являются необоснованными.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.

Учитывая, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости (F10.20), сведений, подтверждающих наступление у ФИО8 стойкой ремиссии и доказательств снятия его с диспансерного учета, в связи с выздоровлением, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у него заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения, предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Более того, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, страдающим заболеванием, связанным с употреблением психоактивных веществ, несет угрозу жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения, круг которых не определен.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения закона.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратится в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов, с целью прекращения действия права управления транспортными средствами ФИО2, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Данное решение суда является основанием для внесения ГУ МВД России по <адрес> сведений в информационные базы МВД России о прекращении действия права ФИО8 на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами (с учетом уточнения)– удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0305 № выданный Крымским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Данное решение суда является основанием для внесения ГУ МВД России по <адрес> сведений в информационные базы МВД России о прекращении действия права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 0305 № выданный Крымским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня принятия судебного решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Петенко