Решение № 2-570/2020 2-570/2020~М-625/2020 М-625/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-570/2020

Дело №

УИД №RS0№-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 27 октября 2020 года

Суд <адрес> имени <адрес> в составе председательствующего судьи Н.В. Дубс,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение, мотивировав требования тем, что в соответствии с приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена курсантом 1 курса очного обучения в ДВЮИ МВД России по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» сроком обучения 5 лет с присвоением специального звания рядовой полиции. Согласно приказу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с, рядовой курсант 2 курса факультета юриспруденции ФИО1 уволена со службы в ОВД. Увольнение ФИО1 произведено на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ.

Согласно расчету ФЭО ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, учитывая, что ФИО1 обучала 1год 08 месяцев 04 дня, сумма средств затраченных на её обучение, составляет 251080 рублей. Между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение. Согласно п. 3.2 Соглашения, в случае несоблюдения должником порядка и сроков внесения платежей в течение 3 месяцев подряд, институт вправе потребовать от должника досрочного погашения всей суммы задолженности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность 117183 рублей 45 копеек. ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направил претензию о возвращении затрат на обучение, которая получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России денежную сумму в размере 117183 рублей 45 копеек.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате и времени, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительных причинах неявки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

При таких обстоятельствах, а также в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30.22.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт – соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 249 ТК РФ (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника") в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В силу пункта 3 Правил № расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил № предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно пункту 5 Правил №, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по <адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен контракт о прохождении службы в полиции, в соответствии с пунктами 1 которого гражданин (сотрудник) взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник УМВД России по <адрес> – обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 Контракта предусмотрено, что гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Дальневосточного юридического института МВД России.

В соответствии с приказом ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с с ДД.ММ.ГГГГ в ДВЮИ МВД России ФИО1 зачислена курсантом 1 курса на очную форму обучения.

Пунктом 4.12 Контракта на ФИО1 возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения.

Согласно пункту 4.14 Контракта ФИО1 обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД РФ № л/с с ФИО1, курсанта 2 курса факультета юриспруденции расторгнут контракт и она уволен со службы в органах внутренних дел и отчислена из института по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено уведомление об обязанности возместить ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД РФ затраты на обучение в размере 251 080 рублей в течение 30 рабочих дней, с момента получения данного уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД РФ (Институт) и ФИО1 (Должник) заключено Соглашение предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 (трех) лет, по условиям которого (п. 2.1, 2.2), возмещение затрат на обучение в сумме 251 080 рублей осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ (крайняя дата возмещения затрат) равными частями путем ежемесячного на лицевой счет института денежных средств в сумме 6974 рубля 04 копейки.

Поскольку ответчиком были нарушены обязательства по возмещению затрат за обучение, истцом ФИО1 направлялось уведомление о необходимости погашения задолженности, которое ответчиком.

Согласно справке заместителя начальника ФЭО ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности погашена в размере 133896 рублей 55 копеек и составила 117183 рубля 45 копеек.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования законными и обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Размер государственной пошлины исчисляется судом на основании положений, установленных статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета муниципального района имени <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 543 рубля 67 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации задолженность в счет возмещения затрат на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 117 183 (сто семнадцать тысяч сто восемьдесят три) рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета района имени <адрес> государственную пошлину в размере 3 543 (три тысячи пятьсот сорок три) рубля 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения судом.

Председательствующий Н.В. Дубс