Решение № 12-544/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 12-544/2025

Дело №

УИД03RS0№-17


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2025 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан 0,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности ООО «ТАБЫШ» - 0, действующего на основании доверенности,

представителя Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> 0, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общество с ограниченной ответственностью «ТАБЫШ» на постановление Административной комиссии при <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «ТАБЫШ» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при <адрес> городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «ТАБЫШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «ТАБЫШ», в лице представителя 0, обратилось в суд с жалобой, указывая, что постановление вынесено незаконно. Отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «ТАБЫШ» о проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении. Для признания лица виновным в совершении административного правонарушения необходимо наличие доказательств, подтверждающих факт совершения деяния. В деле такие доказательства отсутствуют. В соответствии с постановлением нарушения возможно незначительны, что предполагает возможность применения более мягкой санкции статьи, со снижением размера штрафа, либо применить статью 2.9 КоАП РФ (малозначительность). В случае признания вины, просит снизить размер административного штрафа на половину размера административного штрафа.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о находящихся в суде делах: регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация об участниках судебного процесса, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети "Интернет" с учетом требований, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании представитель ООО «ТАБЫШ» - 0 поддержал доводы, изложенные в жалобе. Просит применить статью 2.9 КоАП РФ. В случае признания вины, просят снизить размер административного штрафа на половину размера административного штрафа.

Представитель Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> 0 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении жалобы по доводам, изложенным в возражении, оставить постановление Административной комиссии – без изменения, указывая также, что имеется согласование на одну вывеску, на вторую – согласований нет.

В возражении на жалобу административным органом отражено, что действия ООО «ТАБЫШ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о вызове ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. для составления протокола об административном правонарушении, выяснения обстоятельств, выявленного правонарушения, копия акта, фотоматериал, сведения о дате проведения комиссии направлены заказным почтовым отправлением в адрес юридического лица ООО «ТАБЫШ». Повестка на заседание административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола направлены заказным почтовым отправлением по юридическому адресу ООО «ТАБЫШ». Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическое лицо было своевременно и надлежащим образом уведомлено о выявленном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении административного дела. Просит оставить постановление Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. cт. 1.1, 1.3, 1.4 КоАП РБ законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Настоящим Кодексом осуществляется правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях, в пределах ведения Республики Башкортостан, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящем Кодексе основные понятия используются, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из приведенных норм закона, следует, что вопросы, не урегулированные Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, разрешаются в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности, при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, муниципальных нормативных правовых актов, а также полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в данной сфере устанавливает Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В силу статьи 14.2 КоАП РБ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.7 КоАП РБ отнесено к полномочиям административных комиссий.

Статьей 6.7 ч.1 КоАП РБ установлена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч.1 ст. 26 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № размещение средств наружной рекламы на фасадах зданий и сооружений на территории городского округа осуществляется, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными нормативными правовыми актами городского округа.

Согласно ч.2 ст. 26 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № размещение информационных материалов на территории городского округа осуществляется, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, настоящими Правилами и иными муниципальными нормативными правовыми актами городского округа.

Средства наружной рекламы и средства размещения информации должны соответствовать внешнему архитектурному облику, сложившейся застройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № к средствам размещения информации, устанавливаемым на фасадах зданий, строений, сооружений относятся:

1) знаки адресации. Под знаками адресации понимаются унифицированные элементы городской ориентирующей информации, обозначающие наименования улиц, номера домов, корпусов, подъездов и квартир в них. Унифицированные требования к знакам адресации на территории городского округа устанавливаются настоящими Правилами; 2) средства информационного оформления объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам: а) информационная табличка; б) настенная конструкция в виде вывески; в) крышная конструкция; г) панель-кронштейн; д) информационный стенд; е) витринная конструкция; ж) информационные указатели.

В силу ч.4 ст. 26 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № средства информационного оформления объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам, за исключением информационных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании дизайн-проекта, согласованного в порядке, установленном Администрацией городского округа.

Запрещается размещение средств информационного оформления объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам, за исключением информационных табличек, с отклонением от согласованного дизайн-проекта или при его отсутствии. Размещение средств информационного оформления с отклонением от согласованного дизайн-проекта или при его отсутствии является нарушением настоящих Правил. Ответственность за нарушение возлагается на лиц, непосредственно размещающих средства информационного оформления, с нарушением установленного порядка, так и собственника (владельца) помещения, не обеспечившего выполнение требований действующего законодательства и настоящих Правил при их размещении.

Из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТАБЫШ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 31 мин. по адресу: <адрес>, в нарушение ч.ч.1, 2, 4, 17 ст. 26 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ТАБЫШ» допустило размещение информационного материала в виде баннера «НАХОДКА» вне специально установленных для размещения местах.

В соответствии с ч. 17 ст. 26 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных информационных стендах, афишах.

Как усматривается из постановления, состав вменяемого правонарушения установлен коллегиальным органом на основании установленных нарушений приведенных Правил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, местом нахождения юридического лица ООО «ТАБЫШ» № является адрес: <адрес>, м.р-н Тукаевский, с.<адрес>, тер. Производственно-промышленный комплекс, <адрес> помещ. 23.

Направляя копию уведомления по адресу регистрации юридического лица о явке ДД.ММ.ГГГГ к 10.00 час. для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в выписке из ЕГРЮЛ.

Согласно реестру, отчету об отслеживании (ШПИ 80081012579995) уведомление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Повестка на заседание административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола направлены заказным почтовым, отправленным по юридическому адресу ООО «ТАБЫШ».

Согласно реестру, отчету об отслеживании (ШПИ 80096812429906), повестка, копия протокола вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства, в частности, также подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом об обнаружении признаков административного правонарушения, датированным ДД.ММ.ГГГГ, фотографией, с отражением места обнаружения признаков административного правонарушения, уведомлением, копиями реестров отправки почтовой корреспонденции, отчетом об отслеживании отправлений.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическое лицо было своевременно и надлежащим образом уведомлено о выявленном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении, о рассмотрении административного дела, что опровергает доводы заявителя, указанные в жалобе.

Таким образом, изложенные обстоятельства послужили основанием, для привлечения ООО «ТАБЫШ» к административной ответственности.

Из указанного следует, что нарушения порядка привлечения к административной ответственности не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку опровергаются материалами дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч.1 - ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (абз. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее – Правила).

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Копия обжалуемого постановления была направлена ООО «ТАБЫШ» ДД.ММ.ГГГГ и вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ШПИ 45000012644660.

С жалобой ООО «ТАБЫШ» обратилось в суд, без нарушения процессуальных сроков для подачи жалобы.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не является субъектом вменяемого административного правонарушения не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену обжалуемого постановления.

В силу ч. 1, ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Указанные, а также иные доказательства оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Оснований для признания, приведенных документов доказательствами, достоверно свидетельствующими о невиновности юридического лица в совершении административного правонарушения, не усматриваю.

При таких обстоятельствах, постановление административного органа является обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства, совершенного административного правонарушения.

Несогласие заявителя, с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене, состоявшегося по делу акта административного органа, не является.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «ТАБЫШ» в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности, при производстве по делу об административном правонарушении не был.

Наказание назначено, в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч.1 ст.6.7 КоАП РБ.

Нарушений норм процессуального, либо материального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления коллегиального органа не установлено.

Оснований для признания, совершенного заявителем правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, с учетом положений п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не имеется.

Указанные доказательства, предоставленные административным органом, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «ТАБЫШ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РБ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судьей не установлено.

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Анализ изложенных выше положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что при указанных обстоятельствах, постановление административной комиссии при <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТАБЫШ» о привлечении к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 31 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «ТАБЫШ» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Общество с ограниченной ответственностью «ТАБЫШ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья 0