Решение № 12-43/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-43/2019

Дело № 12-43/2019


РЕШЕНИЕ

г.Чебаркуль Челябинской области 21 мая 2019 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Мохначёва С.Л., при секретаре Хвостовой Я.Н., с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «АВТ-групп» на постановление мирового судьи судебного участка № г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ,

которым ООО «АВТ-групп» по ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АВТ-групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Мировым судьей установлено, что ООО «АВТ-групп» осуществляющее управление многоквартирными домами в <адрес> не выполнило в установленный срок законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Челябинской области об устранении нарушений законодательства по многоквартирному дому, а именно: не передало технические документы по дому № по <адрес> вновь избранной управляющей организации в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ, совершив ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представитель ООО «АВТ-групп» – ФИО2 подал жалобу, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника помещения – <адрес> состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений указанного дома в форме заочного голосования, на котором большинством голосов (более <данные изъяты>) было принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с <данные изъяты> и избрано в качестве управляющей компании ООО «АВТ-групп».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с жилищным законодательством РФ ООО «АВТ-групп» направило в электронной форме уведомление о проведенном собрании с протоколом собрания № от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Златоустовского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Ранее от Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» каких-либо предписаний и актов о передаче документов от ООО «АВТ-групп» в адрес <данные изъяты> не получало, что является нарушением защиты прав и интересов ООО «АВТ-групп» в органах надзора и суде.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «АВТ-групп» – ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № г. Чебаркуля и Чебаркульского района от ДД.ММ.ГГГГ, а производство по делу прекратить. Дополнительно пояснил, что ООО «АВТ-групп» не было извещено о времени и месте составления протокола, а также не было извещено о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, кроме того, никаких предписаний от ГЖИ они не получали. На день рассмотрения дела в суде предписание не обжаловалось. ООО «АВТ-групп» с создания юридического лица имело юридический адрес: <адрес>, фактическое место нахождения было <адрес> весь ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ юридическим адресом является: <адрес>, а фактическое место нахождения: <адрес>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник Златоустовского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция» - ФИО3, в суд не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы (л.д.52-54).

Заслушав пояснения представителя юридического лица ООО «АВТ-групп» –ФИО1, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу ООО «АВТ-групп» – без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «АВТ-групп» выявлены нарушения требований лицензионного законодательства в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из одного пункта нарушения, с указанием мероприятия по его устранению и с предоставлением срока по устранению допущенного нарушения.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной начальником Златоустовского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» на основании распоряжения заместителя начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «АВТ-групп» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не выполнило, документов, подтверждающих исполнение вышеуказанного предписания, ООО «АВТ-групп» в орган надзора не представило, о причинах неисполнения предписания не сообщило, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АВТ-групп» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7); протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение отказаться от услуг ООО «АВТ-групп» по управлению многоквартирным домом и избрании в качестве управляющей компании <данные изъяты> (л.д.15,16); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «АВТ-групп», об устранении нарушений требований жилищного законодательства РФ, содержащим требование передать техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом вновь избранной управляющей компании <данные изъяты> (л.д.25); распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «АВТ-групп» с целью проверки исполнения предписания по устранению нарушений требований жилищного законодательства РФ (л.д.2-4); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что предписание не выполнено в установленный срок (л.д.8); предписанием №, выданным по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым вновь предписано передать техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом вновь избранной управляющей компании <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «АВТ-групп» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению предписания должностного лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, выразившихся в том, что ООО «АВТ-групп» не передало технические документы по дому № по <адрес> вновь избранной управляющей организации в установленный срок и обоснованно привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии общества состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы представителя юридического лица ООО «АВТ-групп» –ФИО1 о том, что на составление протокола юридическое лицо не было извещено, подлежат отклонению, поскольку о необходимости явки ООО «АВТ-групп» извещалось телефонограммой (л.д.11).

На рассмотрение дела мировым судьей ООО «АВТ-групп» также было извещено надлежащим образом, в подтверждение чего имеется расписка представителя по доверенности ФИО2 (л.д.27, 45).

На рассмотрение дела представитель юридического лица ООО «АВТ-групп» не явился, доказательств наличия уважительных причин неявки мировому судье не представил, каких-либо доказательств мировому судье также не представлено.

Доводы представителя юридического лица ООО «АВТ-групп» –ФИО1 о том, что им было неизвестно, что рассматривается дело об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку мировой судья вызывал повесткой ООО «АВТ-групп» в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что предписание должностного лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе.

Кроме того, ООО «АВТ-групп», полагая требования, содержащиеся в предписании должностного лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, имело возможность обжаловать его в установленном законом порядке. Сведений о том, что указанное предписание было обжаловано, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Доводы заявителя жалобы фактически сводятся к несогласию с предписанием Государственной жилищной инспекции Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которое явилось основанием для проведения проверки, однако на законность состоявшихся судебных актов не влияют, поскольку предписание в установленном законом порядке не было оспорено должностным лицом, соответственно являлось обязательным для исполнения.

Доводы представителя юридического лица ООО «АВТ-групп» –ФИО1 о том, что о данном предписании юридическому лицу было неизвестно, подлежат отклонению.

Государственная жилищная инспекция Челябинской области направила почтовым отправлением предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу фактического места нахождения ООО «АВТ-групп», <адрес>, и данное почтовое отправление адресатом получено (л.д.25, 30,31).

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств не является правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ООО «АВТ-групп» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 24 статьи 19.5 указанного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя юридического лица ООО «АВТ-групп» –ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с жилищным законодательством РФ ООО «АВТ-групп» направило в электронной форме уведомление о проведенном собрании с протоколом собрания № от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Златоустовского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» не могут быть приняты во внимание, поскольку основанием, освобождающим от выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью «АВТ-групп» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «АВТ-групп» – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, обжалованию в порядке ст.ст.30.9, 30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья: