Решение № 2-740/2017 2-740/2017~М-557/2017 М-557/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-740/2017

Дело №2-740


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

15 июня 2017 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя свои требования тем, что <дата> ответчиком было зарегистрировано право собственности на <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>. Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>.

Исходя из принципа единства земельного участка и прочно связанных с ним объектов и согласно ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования. Указанное обстоятельство, безусловно, подтверждает факт возникновения права на использование земельного участка с момента приобретения права собственности на здание, расположенное на нем, а вследствие чего и обязанность по оплате за его использование.

Пунктом 7 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В связи с тем, что ответчик не имеет документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, а договор аренды с ответчиком не заключался, имеет место факт неосновательного обогащения на стороне ответчика, основанный на использовании земельного участка без заключения договора аренды или регистрации права собственности на спорный земельный участок, начиная с момента регистрации права собственности на нежилое здание.

На основании ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Правила, предусмотренные ЗК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

Истец считает, что у ФИО1 возникло неосновательное денежное обогащение в виде платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2014г. по 08.04.2015г. в сумме 1 176 621,15 руб. (размер платы рассчитан аналогично размеру арендной платы в соответствии с требованиями Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области №47 от 05.02.2010г. «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области»).

Согласно п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Таким образом, ФИО1 помимо суммы неосновательного денежного обогащения, должна возместить проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2014г. по 31.01.2017г. в сумме 238 737,86 руб.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа задолженность за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: неосновательное денежное обогащение в виде платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2014г. по 08.04.2015г. 1 176 621,15 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2014г. по 31.01.2017г. в сумме 238 737,86 руб., а всего 1 415 359,01 руб.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа ФИО2, действующая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения, просит взыскать с ФИО1 в пользу КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа задолженность за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: неосновательное денежное обогащение за фактическое использование земельного участка за период с 17.03.2014г. по 08.04.2015г. в сумме 220 772,62 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2014г. по 31.01.2017г. в сумме 53 868,45 руб., а всего 274 641,07 руб. (л.д.124-128,149).

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ФИО3 (л.д.71,148,157).

В судебном заседании представитель ответчицы ФИО3, действующий по доверенности (л.д.117), исковые требования не признал, пояснив, что исходя из положений ст.65 ЗК РФ, п.2 ст.552 ГК РФ, считает, что за использование земли под объектами недвижимости ответчица должна осуществлять платежи в размере суммы земельного налога. Считает, что за период с 17.03.2017г. по 08.04.2015г. ответчица должна оплатить налог в размере 17 684,29 руб., в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований КУМИ отказать (л.д.134-138).

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст.3 и 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии с ч.2 ст.125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Органы местного самоуправления- выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения (ст.1 ФЗ от 28.08.1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесены к вопросам местного значения (подпункт 2 пункта 2 ст.6 ФЗ от 28.08.1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Согласно п.1.2, п.2.3.17 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа, утвержденного Решением городского Совета народных депутатов от 25.02.2011 г. №9, Комитет по Управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа является структурным подразделением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, и распоряжается в пределах и порядке, установленных федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа, и иными земельными участками, распоряжение которыми в соответствии с федеральными законами возложено на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа.

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Статья 1 Земельного кодекса РФ определены основные принципы земельного законодательства, к числу которых п.п.7 п.1 ст.1 отнесен принцип платности использования земли, состоящий в том, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.65 ч.1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1105 ч.2 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что ответчицей ФИО1 (<данные изъяты>) <дата> было зарегистрировано право собственности на <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано за другим лицом <данные изъяты> (л.д.14-25).

Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный участок находится по адресу: <адрес> (л.д.79-82).

Договор аренды земельного участка сторонами не заключался.

В соответствии с положениями п.п.13 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Ст.271 ч.2 ГК РФ устанавливает, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности применяются правила, установленные п.1 ст.36 ЗК РФ, согласно которой граждане и юридические лица, имеющие на определенном праве здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Собственники зданий, строений, сооружений обладают исключительным правом на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.

Согласно приведенным нормам, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. С момента регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение новый собственник признается фактическим землепользователем участка, несмотря на отсутствие оформления арендных отношений, в виде составленного собственником земельного участка и новым собственником объекта недвижимости самостоятельного договора аренды.

Таким образом, с момента перехода права собственности на объекты недвижимости- <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, к ответчице ФИО1 перешло право пользования земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный участок находится по адресу: <адрес>.

Каких-либо обращений в КУМИ по изменению порядка пользования или оформления прав на используемый земельный участок со стороны ответчицы не поступало. Доказательств суду не предоставлено и данный факт не оспаривается участниками процесса.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка по адресу <адрес> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ленинска-Кузнецкого и ФИО1 не заключался, недвижимого имущества, принадлежащего иному собственнику, кроме ФИО1, на территории данного земельного участка в спорный период времени не находилось, с <дата> право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано за иным собственником (л.д.14-25).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Таким образом, ответчица обязана была вносить плату за землепользование, исходя из площади, занимаемой объектами недвижимости, принадлежащими ей на праве собственности, и необходимой для их использования- <данные изъяты>.

В соответствии со ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Так как общий принцип платности землепользования для собственников земельных участков реализуется посредством взимания земельного налога, а для пользователей земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и передаваемых в аренду- путем взимания арендной платы в размере, установленном вышеназванными органами, в связи с чем ответчица не может быть освобождена от обязанности по соответствующей оплате, фактически осуществляя такое пользование земельным участком.

Поскольку при отсутствии права собственности на земельный участок, он может законно находиться в пользовании истца лишь на условиях аренды, по мнению суда, истец обоснованно полагает, что ответчица неосновательно сберегает за его счет сумму соответствующей платы, которая ею не вносится.

В соответствии со ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за указанные земельные участки, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения арендной платы установлен Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. №47 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области».

В кадастровом паспорте земельного участка указано его разрешенное использование- магазины (л.д.10).

В силу ст.614 ГК РФ и п.3.1 «Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области», утвержденного Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. №47, арендная плата в случае, если годовой размер арендной платы превышает 20 000 рублей, вносится арендатором- ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, судом установлена обязанность ответчицы вносить арендную плату за пользование земельным участком по адресу <адрес>, которая ответчицей не исполнена за период с 17.03.2014г. по 08.04.2015г., и согласно расчета, предоставленного истцом, составляет 220 772,62 руб. за период с 17.03.2014г. по 08.04.2015г., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2014г. по 31.01.2017г. в сумме 53 868,45 руб., а всего 274 641,07 руб.

Однако, суд не может согласиться с данным расчетом истца, поскольку считает неверным применение коэффициента, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка. Суд считает, что истец неверно применяет коэффициент при расчете арендной платы 0,2, как за <данные изъяты>, поскольку согласно кадастрового паспорта земельного участка вид разрешенного использования спорного земельного участка- <данные изъяты> лишь с <дата>. (л.д.10-13), однако, в период времени 2014-2015г.г., за который истец просит взыскать с ответчицы сумму задолженности, вид разрешенного использования земельного участка был <данные изъяты> (л.д.79-82), следовательно, при расчете неосновательного обогащения следует применять коэффициент 0,01, исходя из вида разрешенного использования земельного участка.

При этом суд считает необоснованными доводы представителя ответчицы, что за использование земли под объектами недвижимости ответчица должна осуществлять платежи в размере суммы земельного налога, поскольку она не является собственником земельного участка. Кроме того, каких-либо платежей за пользование земельным участком в виде земельного налога ответчицей не производилось, что не оспаривается представителем ответчицы.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично, с ответчицы ФИО1 подлежит взысканию в пользу КУМИ задолженность за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка за период с 17.03.2014г. по 08.04.2015г. в сумме 34 930,45 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2014г. по 31.01.2017г. в сумме 8 522,69 руб., а всего 43 453,14 руб. (л.д.160).

При этом, учитывая, что истец освобожден от оплаты гос. пошлины при подаче иска в суд в соответствии со ст.333.36 НК РФ, на основании ст.103 ГПК РФ с ответчицы подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 503,59 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа задолженность за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>: неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка за период с 17.03.2014г. по 08.04.2015г. в сумме 34 930 рублей 45 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2014г. по 31.01.2017г. в сумме 8 522 рубля 69 копеек, а всего 43 453 рубля 14 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 503 рубля 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.Б. Полонская

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-740/2017г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.