Решение № 12-14/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 12-14/2021

Дело № 12-14/2021

УИД 42RS0038-01-2021-000182-61

Беловский районный суд Кемеровской области


РЕШЕНИЕ

г. Белово 22 марта 2021 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающей по <адрес> на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району Кемеровской области № от 26.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району Кемеровской области № от 26.02.2021 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

01.03.2021 ФИО1 в суд подана жалоба, в которой она просит отменить постановление. В жалобе указывает, что она не совершала правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ. На момент пересечения ею нерегулируемого пешеходного перехода пешеходы на нем отсутствовали, проезжую часть никто не переходил и не имел таких намерений.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России по Беловскому району ФИО2 в судебном заседании считает доводы ФИО1 необоснованными, указывает, что ФИО1 не пропустила пешехода - женщину, которая уже подошла к пешеходному переходу. Пешеход сотрудниками ГИБДД не установлен, свидетели отсутствовали, видеосъёмка правонарушения не велась.

Судья, выслушав заявителя, инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России по Беловскому району ФИО2, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Ответственность по статье 12.18 КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении. Объективную сторону данного правонарушения составляет невыполнение требований ПДД РФ, предписывающих водителям транспортных средств уступать в ряде случаев дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения, пользующимся преимуществом в движении.

Юридически значимым обстоятельством в данном случае является сам факт вступления пешехода на проезжую часть для осуществления перехода, при наличии преимущества в движении.

На основании п.4 ст.22 ФЗ № 196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается ПДД.

В силу пункта 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения РФ, «Уступить дорогу (не создавать помех)» - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

В судебном заседании установлено, что 26.02.2021 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому 26.02.2021 в 16.50 часов ФИО1, управляя транспортным средством «TOYOTA LUSIDA ESTIMA» с государственным регистрационным № на автодороге Белово-Коновалово-Прокопьевск 31 км., в нарушение п. 14.1 Правил дорожного движения, не уступила дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, а также разметкой 1.14.1 и 1.14.2.

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначению наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 12.18 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств по делу и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.4 КоАП РФ.

Согласно положениям части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 КоАП РФ ).

Данные требования закона были выполнены.

Административный материал по факту административного правонарушения в отношении ФИО1, составлен управомоченным должностным лицом.

Однако, по мнению суда, административный материал составлен неполно.

Признавая ФИО1 виновной по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо визуально установило нарушение требований приведенного выше пункта 14.1 Правил дорожного движения. Инспектор ДПС счел факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержденным добытыми по делу доказательствами. Однако с таким выводом должностного лица согласиться нельзя.

В материалах дела, исследованных в судебном заседании, отсутствуют сведения о пешеходе, он не установлен и не опрошен, не дана оценка его действиям, видеозапись административного правонарушения отсутствует.

Инспектором ДПС не установлено лицо, которому водитель ФИО1 создала помеху, то есть термин "не уступил дорогу пешеходу" к ФИО1 в данной дорожной ситуации не применим.

Толкуя все сомнения по делу в пользу заявителя, суд считает, что объяснения ФИО1 на месте ее остановки инспектором ДПС, отраженные в протоколе об административном правонарушении, ничем не опровергнуты.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана, как и обстоятельства, на которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При указанных обстоятельствах суд считает, что инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району преждевременно вынесено суждение о виновности ФИО1, что не позволяет сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оценивая материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что они не содержат достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу в отношении неё подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5- 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России по Беловскому району Кемеровской области № от 26.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.А.Луцык