Решение № 12-41/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-41/2020

Производство № 12–41/2020
Р Е Ш Е Н И Е

город Великие Луки 18 мая 2020 года

Судья Великолукского городского суда Псковской области Рудин Д.Н., при секретаре Малышевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковалевой О.Г. на постановление по делу об административном правонарушении № 5-83/33/2020, вынесенное 19 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №33 в границах административно-территориального образования «город Великие Луки» Псковской области которым

Ковалева Ольга Геннадьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшаяся, не судимая

привлечена к административной ответственности по ч.25 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Ковалева О.Г. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указала о том, что дело у мирового судьи было рассмотрено в ее отсутствие без ее надлежащего извещения. Кроме того, о проведении внеплановой проверки она не была уведомлена как того требует закон за 24 часа до начала ее проведения. Также полагает, что предписание был неисполнимым, так как из материала проверки невозможно сравнить фактическое местоположение земельного участка с местоположением участка по данным ЕГРН, так как проверяющим не были указаны характерные точки границ. Просит вынесенное в отношении нее постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Ковалева О.Г. и ее защитник Короткевич Н.И. доводы жалобы поддержали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Ответственность по ч.25 ст.19.5. КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный законом срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной внеплановой выездной проверки, проведенной с целью соблюдения требований земельного законодательства Ковалевой О.Г. на земельном участке с кадастровым номером 60:25:0020106:6 последней было выдано предписание № от 04.07.2019г. с контрольным сроком исполнения – 09.01.2020г. При проведении проверки в период с 15 по 17 января 2020г. было установлено, что предписание исполнено не было, что подтверждается актом проверки от 17.01.2020г. и приложениями к нему, в связи с чем, в отношении Ковалевой О.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении данного протокола мировым судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновности Ковалевой О.Г. в совершении правонарушения является правильным и обоснованным.

Довод жалобы относительно того, что рассмотрение дела было осуществлено без надлежащего уведомления Ковалевой О.Г. не соответствует действительности, так как судебная повестка о рассмотрении дела 19.02.2020г. направлялась по месту регистрации Ковалевой О.Г., однако получена последней не была и возвратилась в суд за истечением срока хранения. В связи с чем, мировым судьей Ковалева О.Г. была обоснованно признана надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела.

Утверждение подателя жалобы о том, что Ковалева О.Г. о проведении внеплановой проверки не была уведомлена, как того требует утвержденный Приказом Росреестра от 18.06.2019г. №П/0240 Административный регламент осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора за сутки до начала проведения проверки, опровергается материалами дела. Согласно дела об административном правонарушении (л.д.11-13) письмом от 27.11.2019г. в адрес Ковалевой О.Г. было направлено распоряжение о проведении внеплановой проверки, данное письмо было вручено Ковалевой О.Г. 02.12.2019г. лично, о чем свидетельствует на расписке ее подпись. Подлинность подписи и принадлежность ее Ковалевой, податель жалобы подтвердила в судебном заседании.

Позицию о том, что само выданное предписание было неконкретным, что не позволяло его исполнить, суд также не принимает во внимание. Как следует из материалов дела, а именно из «Схематического чертежа и обмера границ земельного участка» являющимся приложением к акту проверки № от 17.01.2020г. фактическое местоположение земельного участка не совпадает с местоположением участка по данным ЕГРН, а именно усматривается самовольное занятие Ковалевой О.Г. в точках 1,2 и 3 чертежа, части земельных участков смежных землепользователей. Наличия в предписании в данном случае конкретных характерных точек границ не является необходимым. Кроме того, суд отмечает, что само предписание № от 04.07.2019г. не оспаривалось подателем жалобы, с заявлением в контролирующий орган о разъяснении предписания Ковалева О.Г. не обращалась.

Таким образом, судья находит, что дело об административном правонарушении в отношении Ковалевой О.Г. рассмотрено полно, всесторонне и объективно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности; административное наказание назначено Ковалевой О.Г. в пределах, установленных санкцией, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным содеянному.

Принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, при производстве данного дела, не нарушены. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы Ковалевой О.Г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.6., пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 30.7., статьи 30.8., Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №33 в границах административно-территориального образования «город Великие Луки» Псковской области от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5. КоАП РФ, в отношении Ковалевой Ольги Геннадьевны оставить без изменения, а жалобу Ковалевой О.Г. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья: Д.Н. Рудин