Решение № 2А-166/2020 2А-166/2020~М-116/2020 М-116/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-166/2020

административное дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Коренево

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Тархова Д.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Кореневскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и имеющей документ о высшем юридическом образовании,

помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С.,

при помощнике судьи Тереховой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Кореневскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении последнего в виде – запрета выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел, обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Кореневского районного суда Курской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Курска в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 03 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязать являться 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Курской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов. ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года совершил несколько административных правонарушений, направленных против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, административный истец считает, что он нуждается в установлении в отношении него дополнительного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кореневскому району ФИО1 требования, указанные в заявлении об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде – запрета выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел, обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился; обратился к суду с заявлением в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, указал, что иском ознакомлен, его признает, подтвердил, что в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения об его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Часть 1 статьи 4 указанного закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Кореневского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии справки №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязать являться 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить выезд за пределы Курской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В силу действующего законодательства для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения ухода из жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 06 часов, при проверке в 01 час 50 минут в жилом помещении по адресу: <адрес>, дверь не открыл и не вышел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района Курской области по делам об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в общественном месте – около <адрес> в <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, запах спиртного изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, из протокола 46 АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в указанную дату в 14 часов 30 минут в общественном месте по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 4,5 % об. от объема готовой продукции, чем нарушил п. 7 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кореневского судебного района Курской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток, с содержанием в ИВС органов внутренних дел.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, им не обжаловались, и вступили в законную силу.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений ФИО2 не отрицал и в поданном им в суд заявлении.

Согласно характеристики, справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; характеризуется с удовлетворительной стороны.

Как следует из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кореневскому району, за время проживания на территории <адрес> ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны – злоупотребляет спиртными напитками, общается с отрицательным контингентом людей, склонен к совершению правонарушений и преступлений; на профилактическую работу не реагирует.

Таким образом, несмотря на разъяснения порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом, в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требование об установлении ФИО2 дополнительных ограничений, суд, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, ввиду которого в отношении ФИО2 установлен административный надзор, а также его поведение, в том числе, после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, характер совершенных им правонарушений, сведения, содержащиеся в характеристике по месту жительства, и составленной участковым уполномоченным полиции, суд считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика дополнительных ограничений в виде: запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление в отношении последнего вышеуказанных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за ним контроля со стороны органов внутренних дел, послужит предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кореневскому району Курской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде:

запрета выезда за пределы Кореневского района Курской области без уведомления органов внутренних дел;

обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Кореневского районного суда

Курской области Д.В. Тархов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ