Решение № 2А-166/2020 2А-166/2020~М-131/2020 М-131/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-166/2020

Адм.дело №2а-166/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года пос. Прямицыно

Судья Октябрьского райсуда Курской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://osagoblank.info/ на странице https://osagoblank.info/how_to_buy.htm, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в частности, о возможности приобретения в сети Интернет поддельных полисов ОСАГО и их приобретение без предоставления перечня необходимых документов, установленных Федеральным законодательством. Было установлено, что на странице https://osagoblank.info/how_to_buy.htm указанного сайта содержится подробная информация об условиях покупки бланков ОСАГО. Просил решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор, для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного производства).

Административный ответчик не возражал против применения упрошенного (письменного) производства по административному делу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно п.2.2 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ (ред. от 19.12.2016 года) (далее Федеральный закон №149-ФЗ) - в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 25.04.2002 года №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. При возникновении права владения транспортным средством владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства. Но не позднее, чем через десять дней после возникновения права владения им.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяют на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2)информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ - 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материал административного дела следует, что на странице https://osagoblank.info/how_to_buy.htm, расположенной по электронному адресу: https://osagoblank.info/ имеется информация о приобретении поддельных бланков полисов ОСАГО без предоставления перечня необходимых документов, установленных Федеральным законодательством.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что Интернет-страница, расположенная по адресу https://osagoblank.info/, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена.

Действующим законодательством не определен уполномоченный орган, который вправе принимать решения являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации о реализации поддельных полисов ОСАГО.

Кроме того, информация о реализации поддельных полисов ОСАГО не включена в исчерпывающий перечень информаций, установленный ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ (ред. от18.03.2019) «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации», которая может быть внесена на основании решения уполномоченных органов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статей 159.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Статьей 12.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по страхованию автогражданской ответственности.

Распространение указанной информации противоречит требованиям законодательства и способствует совершению административных правонарушений и преступлений.

С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на сайте https://osagoblank.info/ на странице https://osagoblank.info/how_to_buy.htm, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным административные исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://osagoblank.info/ на странице https://osagoblank.info/how_to_buy.htm, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит обоснованными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района Курской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: https://osagoblank.info/ на странице https://osagoblank.info/how_to_buy.htm, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: https://osagoblank.info/ на странице https://osagoblank.info/how_to_buy.htm, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение Октябрьского районного суда Курской области направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы: https://osagoblank.info/how_to_buy.htm, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/