Решение № 2-531/2017 2-531/2017~М-561/2017 М-561/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-531/2017

Дело № 2-531\17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Шали 25 апреля 2017 года

Шалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хумигова А.А.,

при секретаре Синбариговой А.Х.,

с участием истца ФИО2 ФИО7,

представителя Министерства труда,

занятости и социального развития ЧР ФИО1

действующего по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Федеральной службе по труду и занятости (Роструд), Министерству труда. занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>» о возмещении инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО9 обратился в Шалинский городской суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости (Роструд), Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>», о возмещении инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью. В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, в обоснование которых указал: что в период с 23.05. 1987г по 17.07.1987г. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах территории отчуждения. С 19.07.1996 года по 1 июня 1997 года был впервые признан инвалидом 2-ой группы с потерей трудоспособности 70% в связи с участием в ликвидации аварии на ЧАЭС. Далее с 1 –го июля 1997 года в отношении ФИО2 была установлена 2-ая группа инвалидности связанная с аварией на ЧАЭС с указанием 80% утратой трудоспособности. С 2002 года истец является инвалидом уже бессрочно. На основании Решения Шалинского городского суда от 06.12.2011 г., в его пользу единовременно за период с 01.07.1996 года по 01.11.2011г в возмещение вреда здоровью взыскано 4 314 369 рублей. А также установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью из расчета его заработка перед установлением инвалидности. Ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке своевременно проиндексированы не были. В связи с ростом индекса потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего он понес убытки. Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составили2 808 428 (два миллиона восемьсот восемь тысячи четыреста двадцать восемь) руб.Просит взыскать с ответчика единовременно, в счет инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью указанную сумму. Представитель ответчика действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и указал, что в соответствии со ст. 5 базового закона возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 907, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов Российской Федерации. В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью. Именно на уровне Правительства Российской Федерации установлен порядок индексации сумм возмещения вреда. Ответчик индексирует суммы возмещения вреда своевременно, точно в соответствии с законодательством. Самостоятельно принимать решение о порядке, сроках индексации, а также о коэффициентах индексации ответчик не уполномочен.

Постановлениями Правительства РФ от 12.12.2007 № 866, от 10.12.2008 № 946 установлено, что в 2008 и 2009 годах финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п. 2 указанных Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год на эти цели Федеральной службе по труду и занятости. Пунктом 4 указанных Правил установлено, что органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о назначении денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и необходимые сведения о каждом получателе денежной компенсации. Установленная указанными Правилами обязанность по ежемесячному составлению реестров и своевременному направлению их в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ГУ «Отделом труда и социального развития <адрес>» осуществляется своевременно и в полном объеме. Министерство труда, занятости и социального развития формирует общий реестр получателей сумм возмещения вреда с указанием общей потребности финансирования по данному виду выплат в целом по субъекту Российской Федерации и направляет его в Федеральную службу по труду и занятости. Необходимо также отметить, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007 № 23 надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вопрос о способе индексации сумм выплат возмещения вреда здоровью истцу рассматривался судом, судебным актом был определен размер, периоды задолженности по выплатам. Действия ответчика по индексации указанных выплат не были признаны незаконными, в связи, с чем правовые основания возникших у истца убытков, причиненных в результате действий ответчика, отсутствуют. Тем более что истцом не представлено доказательств возникновения у него убытков. Фактически требования истца сводятся к осуществлению двойной индексации выплат в возмещение вреда здоровью, которая уже была произведена вступившим в законную силу решением суда. Ссылка истца на п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» неправомерна, так как из буквального его понимания следует, что индексация с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, производится лишь в части тех сумм, которые уже назначены, но не выплачены в срок. Все полагающиеся компенсационные выплаты истцу назначались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и выплачивались своевременно. Действующее законодательство не предусматривает индексацию выплат возмещения вреда в соответствии с индексом роста потребительских цен. Ответчик считает, что в своем заявлении истец просит повторно произвести индексацию сумм возмещения вреда, применяя индекс роста потребительских цен в субъекте Российской Федерации к суммам, которые уже были проиндексированы судом ранее в соответствии с законодательством. В новой редакции ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими федеральными законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Полагает, что при рассмотрении заявления ФИО2 ФИО10 суд должен исходить из того, что вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне.

Заявление истца о том, что имеет место задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией, не имеет никакого отношения к ответчику. Исковые требования ФИО2 выражены как взыскание с ответчика убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому применение деликтной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений ст.ст. 15, 1064, 1069, 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных им убытков, причинную связь между правонарушением и убытками, а также вину причинителя вреда. ФИО2 ФИО11 обратился в Шалинский городской суд за индексацией сумм возмещения вреда здоровью и Шалинским городским судом от06.12. 2011 было вынесено решение о выплате суммы задолженности по ежемесячной выплате сумм возмещения вреда. Данную сумму ответчик на основании исполнительного листа, предъявленного ФИО2, включил в реестр на выплату, подаваемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации. Тем самым выполнив свои обязанности по назначению и включению в реестр сумм, присужденных истцу. Считает, что ответчик не задерживал составление реестров на выплату сумм возмещения вреда назначенных истцу и, соответственно, с ответчика не могут быть взысканы убытки, которые заявляет истец. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением Шалинского городского суда от 06.11.2011г. в пользу ФИО2 с ответчика единовременно взыскана задолженность по суммам индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью. Данное решение вступило в законную силу.

Законом РФ от 15.05.1991 г. № 12444-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены ежемесячные выплаты возмещения вреда в связи с потерей здоровья.

Согласно ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ по взаимосвязи со ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, признание и обеспечение права на возмещение вреда, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации, как социального правового государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ № 18-П от 01.12.1997 г. « По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» указано, что экстраординарная по своим последствиям техногенная авария XX века на ЧАЭС привела к неисчислимым гуманитарным и экологическим потерям, что порождает особый характер отношений между гражданином и государством. Данным Постановлением предусмотрен принцип максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (п. 1, 2).

Все люди, ставшие инвалидами вследствие работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, в том числе и истец работали на ЧАЭС в экстремальных условиях, связанных с повышенным риском для жизни, работали чаще всего не по своей специальности, квалификации и должности, работали совсем в других, в новых по сравнению с прежней работой условиях. Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано с причинением вреда, и гражданами. Исходя из изложенного, суд считает, что государство должно возместить вред, причиненный гражданину вследствие аварии на ЧАЭС в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации (п. 16).

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

В судебном заседании установлено, что ответчик самостоятельно не производил истцу индексацию сумм возмещения вреда с потерей здоровья с 01.07.2000, исходя из индексов МРОТ, прожиточного минимума, уровня инфляции. Индексация сумм была произведена только по решениям суда, то есть суммы возмещения вреда ФИО2, были выплачены несвоевременно.

Поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, то в результате действий ответчика, самостоятельно не производившего индексацию сумм возмещения вреда в связи с потерей здоровья, размер возмещения вреда, выплачиваемый истцу, был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда. С 01.07.2000 происходил рост потребительских цен, что подтверждается справками сводного индекса потребительских цен, выданных Федеральной службой государственной статистики. На основании изложенного суд приходит к выводу о причинении истцу материального вреда.

Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд считает возможным удовлетворить его требования об индексации сумм с учетом сводного индекса потребительских цен. Механизм индексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно не выплаченных инвалиду-чернобыльцу.

В пользу истца должны быть взысканы суммы возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из разницы между подлежащей выплате суммой, взысканной по решению суда, и фактически выплаченной ответчиком суммой, на которую должны быть применены индексы потребительских цен за соответствующий период. При этом месяцы, в которых индекс потребительских цен был менее 100%, не должны учитываться. Из полученной суммы должна быть вычтена сумма, на которую насчитывались индексы потребительских цен, то есть разница в суммах, которую недополучил истец. В результате получается сумма убытков, подлежащая взысканию в следующем порядке;

Сумма:

255 192,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.07.2000

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

255 192,00

01.07.2000

Начальная задолженность 255 192,00 руб.

255 192,00

01.07.2000

01.07.2000

1
н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

247 712,00

01.07.2000

Погашение части долга: 255 192,00 - 7 480,00 = 247 712,00 руб.

247 712,00

02.07.2000

31.01.2004

1309

н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

247 71?????

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

602 489,63

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 602 489,63

+ 26,11 р.

Сумма долга после индексации: 602 515,74 руб.

Из них проценты индексации: 354 803,74 руб.

Сумма:

57 642,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2000

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

57 642,00

31.12.2000

Начальная задолженность 57 642,00 руб.

57 642,00

31.12.2000

31.12.2000

1
н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

50 162,00

31.12.2000

Погашение части долга: 57 642,00 - 7 480,00 = 50 162,00 руб.

50 162,00

01.01.2001

31.01.2004

1126

н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

50 162,00

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 50 162,00 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 71 842,93 р.

122 004,93

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 122 004,93

+ 5,29 р.

Сумма долга после индексации: 122 010,22 руб.

Из них проценты индексации: 71 848,22 руб.

Сумма:

120 000,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2001

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

120 000,00

31.12.2001

Начальная задолженность 120 000,00 руб.

120 000,00

31.12.2001

31.12.2001

1
н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

93 049,00

31.12.2001

Погашение части долга: 120 000,00 - 26 951,00 = 93 049,00 руб.

93 049,00

01.01.2002

31.01.2004

761

н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

93 049,00

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 93 049,00 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 133 266,47 р.

226 315,47

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 226 315,47

+ 9,81 р.

Сумма долга после индексации: 226 325,28 руб.

Из них проценты индексации: 133 276,28 руб.

Сумма:

220 080,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2002

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

220 080,00

31.12.2002

Начальная задолженность 220 080,00 руб.

220 080,00

31.12.2002

31.12.2002

1
н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

190 080,00

31.12.2002

Погашение части долга: 220 080,00 - 30 000,00 = 190 080,00 руб.

190 080,00

01.01.2003

31.01.2004

396

н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

190 080,00

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 190 080,00 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 272 236,03 р.

462 316,03

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 462 316,03

+ 20,03 р.

Сумма долга после индексации: 462 336,07 руб.

Из них проценты индексации: 272 256,07 руб.

Сумма:

264 096,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2003

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

264 096,00

31.12.2003

Начальная задолженность 264 096,00 руб.

264 096,00

31.12.2003

31.12.2003

1
н/д

ИПЦ за период неизвестен

+ 0 р.

234 096,00

31.12.2003

Погашение части долга: 264 096,00 - 30 000,00 = 234 096,00 руб.

234 096,00

01.01.2004

31.10.2011

2861

243,22

+ 234 096,00 * (1,0000 * 1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 335 276,55 р.

569 372,55

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 569 372,55

+ 24,67 р.

Сумма долга после индексации: 569 397,22 руб.

Из них проценты индексации: 335 301,22 руб.

Сумма:

356 532,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2004

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

356 532,00

31.12.2004

Начальная задолженность 356 532,00 руб.

356 532,00

31.12.2004

31.12.2004

1
102,00

+2,00% * (1 / 31) * 356 532,00

+ 230,02 р.

326 762,02

31.12.2004

Погашение части долга: 356 762,02 - 30 000,00 = 326 762,02 руб.

326 762,02

01.01.2005

31.10.2011

2495

223,52

+ 326 762,02 * (1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 403 616,84 р.

730 378,87

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 730 378,87

+ 31,65 р.

Сумма долга после индексации: 730 410,51 руб.

Из них проценты индексации: 403 878,51 руб.

Сумма:

395 760,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2005

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

395 760,00

31.12.2005

Начальная задолженность 395 760,00 руб.

395 760,00

31.12.2005

31.12.2005

1
102,10

+2,10% * (1 / 31) * 395 760,00

+ 268,10 р.

351 491,10

31.12.2005

Погашение части долга: 396 028,10 - 44 537,00 = 351 491,10 руб.

351 491,10

01.01.2006

31.10.2011

2130

203,86

+ 351 491,10 * (1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 365 067,00 р.

716 558,10

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 716 558,10

+ 31,05 р.

Сумма долга после индексации: 716 589,15 руб.

Из них проценты индексации: 365 366,15 руб.

Сумма:

396 000,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2006

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

396 000,00

31.12.2006

Начальная задолженность 396 000,00 руб.

396 000,00

31.12.2006

31.12.2006

1
100,70

+0,70% * (1 / 31) * 396 000,00

+ 89,42 р.

348 640,42

31.12.2006

Погашение части долга: 396 089,42 - 47 449,00 = 348 640,42 руб.

348 640,42

01.01.2007

31.10.2011

1765

185,81

+ 348 640,42 * (1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 299 151,18 р.

647 791,60

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 647 791,60

+ 28,07 р.

Сумма долга после индексации: 647 819,68 руб.

Из них проценты индексации: 299 268,68 руб.

Сумма:

454 250,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2007

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

454 250,00

31.12.2007

Начальная задолженность 454 250,00 руб.

454 250,00

31.12.2007

31.12.2007

1
101,90

+1,90% * (1 / 31) * 454 250,00

+ 278,41 р.

398 512,41

31.12.2007

Погашение части долга: 454 528,41 - 56 016,00 = 398 512,41 руб.

398 512,41

01.01.2008

31.10.2011

1400

161,62

+ 398 512,41 * (1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 245 554,52 р.

644 066,93

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 644 066,93

+ 27,91 р.

Сумма долга после индексации: 644 094,84 руб.

Из них проценты индексации: 245 860,84 руб.

сумма:

514 824,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2008

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

514 824,00

31.12.2008

Начальная задолженность 514 824,00 руб.

514 824,00

31.12.2008

31.12.2008

1
100,40

+0,40% * (1 / 31) * 514 824,00

+ 66,43 р.

455 118,43

31.12.2008

Погашение части долга: 514 890,43 - 59 772,00 = 455 118,43 руб.

455 118,43

01.01.2009

31.10.2011

1034

133,93

+ 455 118,43 * (1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 154 437,33 р.

609 555,76

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 609 555,76

+ 26,41 р.

Сумма долга после индексации: 609 582,18 руб.

Из них проценты индексации: 154 530,18 руб.

Сумма:

581 760,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2009

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

581 760,00

31.12.2009

Начальная задолженность 581 760,00 руб.

581 760,00

31.12.2009

31.12.2009

1
100,20

+0,20% * (1 / 31) * 581 760,00

+ 37,53 р.

514 249,53

31.12.2009

Погашение части долга: 581 797,53 - 67 548,00 = 514 249,53 руб.

514 249,53

01.01.2010

31.10.2011

669

119,53

+ 514 249,53 * (1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 100 451,75 р.

614 701,28

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 614 701,28

+ 26,64 р.

Сумма долга после индексации: 614 727,92 руб.

Из них проценты индексации: 100 515,92 руб.

Сумма:

639 936,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

31.12.2010

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

639 936,00

31.12.2010

Начальная задолженность 639 936,00 руб.

639 936,00

31.12.2010

31.12.2010

1
100,79

+0,79% * (1 / 31) * 639 936,00

+ 163,08 р.

565 807,08

31.12.2010

Погашение части долга: 640 099,08 - 74 292,00 = 565 807,08 руб.

565 807,08

01.01.2011

31.10.2011

304

106,67

+ 565 807,08 * (1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 37 751,30 р.

603 558,39

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 603 558,39

+ 26,15 р.

Сумма долга после индексации: 603 584,54 руб.

Из них проценты индексации: 37 940,54 руб.

Сумма:

567 950,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.01.2011

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

567 950,00

01.01.2011

Начальная задолженность 567 950,00 руб.

567 950,00

01.01.2011

01.01.2011

1
102,60

+2,60% * (1 / 31) * 567 950,00

+ 476,35 р.

502 486,35

01.01.2011

Погашение части долга: 568 426,35 - 65 940,00 = 502 486,35 руб.

502 486,35

02.01.2011

31.01.2011

30

102,60

+2,60% * (30 / 31) * 502 486,35

+ 12 643,20 р.

515 129,55

01.02.2011

31.10.2011

273

103,97

+ 515 129,55 * (1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 20 445,10 р.

535 574,65

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 535 574,65

+ 23,21 р.

Сумма долга после индексации: 535 597,86 руб.

Из них проценты индексации: 33 587,86 руб.

Итого; 354803+71848+133276+272256+335301+403878+365366+299268+245860+154530+100515+37940+33587=2808428

Расчет суммы иска, согласно динамике индексов потребительских цен,рассчитанной Территориальным органом федеральной службы государственнойстатистики по Чеченской Республике, составит 2 808 428 (два миллиона восемьсот восемь тысячи четыреста двадцать восемь) руб.

Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью составляют2 808 428 (два миллиона восемьсот восемь тысячи четыреста двадцать восемь) руб.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 № 445-0 --- положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. При этом отсутствует двойная индексация выплат возмещения вреда с потерей здоровья, так как при вынесении решения, при индексации ежемесячных сумм судом применялись коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции для определения размера суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, образовавшейся при выплате суммы возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом. Подлежащая взысканию сумма убытков не увеличивает определенный истцу размер ежемесячного возмещения вреда, такая индексация- убытки решениями суда в пользу истца не взыскивалась, таких требований ранее истец не предъявлял. Взыскание убытков является мерой ответственности государства (в лице его органов) перед истцом за причиненные ему имущественные убытки вследствие нарушения права на своевременное и в полном объеме получение выплат в возмещение вреда здоровью. В силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, так как он нуждается в каждодневном лечении, которое в большинстве случаев нужно получать за пределами ЧР, в связи с чем, вынужден выезжать за пределы ЧР, что обходится очень дорого. Под немедленным исполнением понимается исполнение решения суда, не вступившего в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Принимая во внимание существо спора, иные установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает возможным обратить решение суда в полном объеме к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО12 к Федеральной службе по труду и занятости (РОСТРУД), Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «отдел труда и социального развития <адрес>», удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО2 ФИО13 с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации инфляционные убытки за несвоевременную выплату компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.1996г по01.11.2011в сумме 2 808 428 (два миллиона восемьсот восемь тысячи четыреста двадцать восемь) руб.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шалинский городской суд ЧР.

Председательствующий: (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья А.А. Хумигов