Решение № 2-50/2017 2-50/2017(2-818/2016;)~М-786/2016 2-818/2016 М-786/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-50/2017

Дело № 2-50/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Ковернино 26 января 2017 года

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Ковернинскому району Нижегородской области по доверенности ФИО2, при секретаре Купцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ГУ УПФ РФ по Ковернинского района Нижегородской области о включении в стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Ковернинского района Нижегородской области о включении в стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,

Требования мотивировала тем, что она является лицом, осуществляющим педагогическую деятельность и работает в учреждениях для детей, поэтому, имеет право на назначение досрочной пенсии по старости. Письмом Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему, педагогическую деятельность, не могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

В связи с чем, просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району Нижегородской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, указанные периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ковернинскому району ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж составил 24 года 5 месяцев 24 дней. Так как нет требуемого льготного стажа 25 лет, поэтому право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью отсутствует.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ранее список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность, устанавливались Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Как следует из материалов дела, А. ДД.ММ.ГГГГ рождения в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ изменила фамилию на ФИО1, что подтверждено соответствующими доказательствами (л.д. 11-12).

Трудовой книжкой №, подтверждено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в МОУ *** средняя общеобразовательная школа.

Исследованными материалами дела установлено, что в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней) - всего 4 месяца 14 дней - периоды нахождения в учебных отпусках во время обучения в Федеральном государственном бюджетном общеобразовательном учреждении высшего профессионального образования «***» в период работы заместителем директора но учебно-воспитательной работе в Муниципальном образовательном учреждении *** средняя общеобразовательная школа.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, а так же принимая во внимание, что ФИО1 получала образование соответствующее занимаемой должности, на период отпусков за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой подлежали уплате соответствующие платежи в Пенсионный Фонд, суд читает необходимым включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды указанных отпусков, предоставленных истцу в связи с обучением. Так же суд учитывает и то обстоятельство, что в соответствие со ст.ст.116, 174 Трудового Кодекса РФ, данные периоды так же относятся к дополнительным отпускам, которые будут включаться в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - всего 4 дня ФИО1 находилась на краткосрочном обучении в ОУ ДНО «***» в период работы учителем начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении *** средняя общеобразовательная школа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - проходила курсы по охране труда в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «*** средняя школа»;

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - находилась на курсах по пожарно-техническому минимуму в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «*** средняя школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - всего 18 дней - проходила обучение в ГБОУ ДНО «***» по программе «Менеджмент в образовании (в условиях введения ФГОС)» в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «*** средняя школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - всего 18 дней - проходила обучение в ГБОУ ДНО «***» по программе «Преподавание технологии и организация профориентационной работы со школьниками в условиях введения ФГОС» в период работы заместителем директора но учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «*** средняя школа», указанные обстоятельства подтверждаются исследованным в судебном заседании соответствующими приказами, выданными дипломами, удостоверениями (л.д. 19-39).

Ответчик, возражая на заявленные истцом требования о включении в льготный стаж периодов нахождения на учебе и курсах повышения квалификации, указал, что эти периоды не связаны с трудовой деятельностью истца и не свидетельствуют об осуществлении им в указанные периоды педагогической работы. Однако данный довод представителя ответчика суд противоречит положения п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года, Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству (ст. 27,28).

При этом некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ч. 1 ст. 174 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске и курсах повышения квалификации не поименованы.

Для отдельных категорий работников, к которым относится истец, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, как курсы по охране труда в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Скоробогатовская средняя школа и курсы по пожарно-техническому минимуму в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном, необходимых для работы в занимаемой должности..

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Ковернинского района Нижегородской области о включении в стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, 5 (пять) месяцев 26 (двадцать шесть) дней, а именно следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - всего 4 дня - период нахождения на краткосрочном обучении в ОУ ДНО «***» в период работы учителем начальных классов в Муниципальном образовательном учреждении *** средняя общеобразовательная школа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней) - всего 4 месяца 14 дней - периоды нахождения в учебных отпусках во время обучения в Федеральном государственном бюджетном общеобразовательном учреждении высшего профессионального образования «***» в период работы заместителем директора но учебно-воспитательной работе в Муниципальном образовательном учреждении *** средняя общеобразовательная школа Муниципальном общеобразовательном учреждении «*** средняя школа»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - период прохождения курсов по охране труда в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «*** средняя школа»;

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - период нахождения на курсах по пожарно-техническому минимуму в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «*** средняя школа»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - всего 18 дней - период прохождения обучения в ГБОУ ДНО «***» по программе «Менеджмент в образовании (в условиях введения ФГОС)» в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «*** средняя школа»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - всего 18 дней - период обучения в ГБОУ ДНО «***» по программе «Преподавание технологии и организация профориентационной работы со школьниками в условиях введения ФГОС» в период работы заместителем директора но учебно-воспитательной работе в Муниципальном общеобразовательном учреждении «*** средняя школа».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья