Решение № 2-1726/2018 2-1726/2018~М-1736/2018 М-1736/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1726/2018

№ 2-1726/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Иглино 17 сентября 2018 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

при секретаре Сибагатуллиной Т.С.,

с участием истца ФИО7 представителя истца ФИО8., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации сельского поселения Балтийский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Балтийский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что в период трудовой деятельности колхозе им. «Путь Ленина» ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной СП Балтийский сельсовет МР Иглинский район РБ.. На сегодняшний день предприятие не существует, колхоз <данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом). В связи с тем, что право собственности сельского поселения на данное жилое помещение не зарегистрировано, то она в настоящее время не имеет возможности зарегистрировать право на это жилое помещение. С учетом изложенного, истец просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО13 ее представитель ФИО14. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Администрации сельского поселения Балтийский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнений лиц участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика Администрации сельского поселения Балтийский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года №170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 47,4 кв.м., жилой площадью 36,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, выданным Иглинским территориальным участком ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из похозяйственной книги следует, что ФИО15 имеет право собственности на квартиру расположенную по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Установлено, что ранее спорная квартира принадлежала колхозу <данные изъяты>», что в ходе рассмотрения дела в суде сторонами не оспаривалось.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управляющей делами администрации сельского поселения Балтийский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО16. следует, что ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. В данный момент присвоен адрес: <адрес> продолжает там жить по настоящее время.

Согласно справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации сельского поселения Балтийский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО18 следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес><адрес>, на балансе администрации сельского поселения Балтийский сельсовет не стоит, по указанному адресу зарегистрирована ФИО19

По материалам Иглинского Территориального участка ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 право приватизации не использовала, что подтверждается соответствующей справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Какие- либо сведений о том, что ранее спорная квартира принадлежала на праве собственности колхозу «<данные изъяты> в материалах дела отсутствуют.

Согласно исторической справке за №, выданной архивным отделом администрации МР Иглинский район РБ ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован производственный сельскохозяйственный кооператив колхоз «<данные изъяты> На основании постановления главы администрации Иглинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ПК колхоз <данные изъяты> перерегистрирован в муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Балтика» являющееся правопреемником производственного кооператива колхоз <данные изъяты> Определением Арбитражного суда РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении <данные изъяты> завершено.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, д. Загорское, <адрес>, отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН за ФИО21 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с<адрес>, на основании постановления администрации МР Иглинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 104 Федерального закона от 08 января 1998 года «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего в период ликвидации колхоза «Путь Ленина», жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего.

Передача объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, уполномоченным органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий. Источниками финансирования содержания данных объектов являются соответствующие бюджеты.

Как разъяснено в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при ликвидации колхоза «Путь Ленина» передача принадлежащего предприятию жилого фонда, в том числе и жилого дома, в которой расположена спорная квартира, муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в установленном законом порядке не осуществлялась.

Однако данное обстоятельство не может повлечь нарушение жилищных прав лиц, приживающих в спорном жилом помещении, которые не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, в которую они вселены в установленном законом порядке, что нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец ФИО22 считая, что ее жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что сведения об участии истца ФИО23 в приватизации жилых помещений из муниципального или государственного жилого фонда отсутствуют, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО24 удовлетворить.

Признать за ФИО25 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Сулейманов