Решение № 2-266/2018 2-266/2018~М-213/2018 М-213/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-266/2018

К делу № 2–266/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «20» июня 2018г.

Щербиновский районный суд в составе:

председательствующего Гардер Р.Н.

при секретаре Киселевой А.И.,

с участием представителя истца по устному ходатайству ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО2 обратилась в Щербиновский районный суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок земель населенных пунктов по адресу: <адрес>. Истице было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, затем данное разрешение было продлено. Однако в ходе осуществления строительства возникла необходимость в повторном продлении разрешения на строительство, но администрацией в продлении срока было отказано. Соответственно построенный истицей дом является самовольным строением, поскольку у нее отсутствует соответствующее разрешение и акт ввода в эксплуатацию. Истец просит суд признать за ней, ФИО2, право собственности на индивидуальный жилой дом, литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материал стен – кирпичные, число этажей надземной части- 2, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; указать, что данное решение является основанием для изготовления технического плана, внесения сведений в ЕГРН и регистрации права со следующими характеристиками: индивидуальный жилой дом, литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материал стен – кирпичные, число этажей надземной части- 2, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии с ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя, настаивал на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, в заявлении, адресованном суду, просят дело рассмотреть без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще уведомленных участников дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В суде установлено, что на основании выписки из ЕГРН от 24 ноября 2017 года, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края №302 от 06.08.1998 года ФИО2 было разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> №.

Согласно разрешения на строительство №, выданного отделом архитектуры и градостроительства МО Щербиновский район ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продлен срок строительства индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных актов обследования строящегося жилого дома в <адрес>, следует, что по состоянию на 10.08.1998г. процент готовности составляет 22%, а по состоянию на 10.10.2006г. – 63%.

При этом, согласно справке ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Щербиновскому району №КТ/2017-8893 от 23.04.2018г. и технического паспорта на жилой дом, следует, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> года постройки, материал стен – кирпичные, число этажей надземной части- 2.

Из сообщения администрации муниципального образования Щербиновский район от 16.04.2018г. следует, что ФИО2 отказано в продлении срока действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду того, что ею пропущены сроки обращения, предусмотренные ч.20 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствие с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда №10/25 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истцом вышеуказанный жилой дом был построен без надлежащего разрешения, определением Щербиновского районного суда от 30.05.2018 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Из представленного суду строительно-технического экспертного заключения, подготовленного экспертом Ейского отделения судебных экспертиз и технических исследований ФИО3 19 июня 2018 года, следует, что возведенный ФИО2 капитальный объект недвижимости: индивидуальный жилой дом, литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материал стен – кирпичные, число этажей надземной части- 2, соответствует требованиям строительных, градостроительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Указанный жилой дом безопасен для проживания. Права и законные интересы граждан и угроза жизни и здоровью граждан, как проживающих и находящихся в данном жилом доме и в непосредственной близости от него, так и проживающих и находящихся в соседних жилых домах и на соседних земельных участках возведением ФИО2 индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, не нарушены.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее профессиональное инженерно-техническое образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Судом с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ произведена оценка указанного заключения, как доказательства по делу, при этом учтено отсутствие возражений со стороны ответчика относительно его объективности и обоснованности.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Однако, в связи с тем, что у истца в настоящее время отсутствуют документы, предусмотренные ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» она не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом в административном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по <адрес>, самовольно возведенный ею объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением, жилой дом возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответствуют объемно-планировочным показателям и функциональному назначению, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материал стен – кирпичные, число этажей надземной части- 2, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для изготовления технического плана, внесения сведений в ЕГРН и регистрации права со следующими характеристиками: индивидуальный жилой дом, литер «Б», общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, материал стен – кирпичные, число этажей надземной части- 2, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: Гардер Р.Н.