Решение № 2-730/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-730/2017

Дело № 2-730/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.,

при секретаре Вороновой Е.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации г.о. Кохма – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма об определении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма об определении местоположения границ земельного участка.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 914 кв.м с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для размещении индивидуального жилого дома. На момент постановки земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет его границы на местности не были установлены, но имели фактическое расположение с учетом установленного забора и сложившегося порядка землепользования. Истец с целью определения на местности границ земельного участка и проведения межевания обратился в землеустроительную организацию – ООО «Первая координата», кадастровый инженер ФИО4 провела работы и предоставила проект межевого плана земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, местоположение границы определено в соответствии с границами, существующими на местности и закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения (забора), которые обусловлены фактическим землепользованием. Площадь земельного участка по результатам кадастровых работ составила 820 кв.м, что не превышает значение площади данного земельного участка по сведениям единого государственного реестра недвижимости 914 кв.м, а также соответствует предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства, предусмотренным Правилами землепользования и застройки г.о. Кохма, утвержденными Решением городской думы г.о. Кохма № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. Кохма земельный участок с кадастровым номером № расположен в двух территориальных зонах: зоне Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками) и Д-1 (зона улиц, дорог, площадей). В связи с этим администрация г.о. Кохма отказала в предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка и выдаче соответствующего постановления. завершение кадастровых работ по подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № без соответствующего постановления администрации г.о. Кохма не представляется возможным. В связи с этим истец просит в судебном порядке определить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, площадью 820 кв.м, по следующим координатам характерных точек: 1 (Х -7857.80 Y 8610.49), 2 (Х -7861.95 Y 8617.06), 3 (Х -7865.42 Y 8622.11), 4 (Х -7873.70 Y 8633.88), 5 (Х -7877.22 Y 8631.36), 6 (Х -7896.04 Y 8616.88), 7 (Х -7881.45 Y 8594.10), 8 (Х -7880.46 Y 8592.58), 9 (Х -7868.58 Y 8600.30), 10 (Х -7869.74 Y 8602.17), 1 (Х -7857.80 Y 8610.49).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 47).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации г.о. Кохма по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку установление границы земельного участка истицы в соответствии с заявленными исковыми требованиями нарушит интересы публичного образования, так как согласно Генеральному плану г.о. Кохма земельный участок истицы будет выходить за красные линии и иметь наложение на земли общего пользования. Также из объяснений представителя третьего лица следует, что договора, на которую имеет наложение граница испрашиваемого земельного участка является планируемой, в настоящее время земельный участок не имеет наложений на имеющиеся земли общего пользования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. Суду представлены письменные объяснения представителя третьего лица, согласно которым подтверждено наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 914 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, предназначенного для размещения индивидуального жилого дома, сведения о правах на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Также в ЕГРН содержатся сведения о жилом доме (лит. А, А1) с кадастровым номером № площадью 64,9 кв.м, расположенном по указанному выше адресу, находящемся в собственности ФИО1 Также третьим лицом обращено внимание на то, что в случае удовлетворения требований об установлении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № решение суда с отметкой о вступлении его в законную силу послужит основанием для подготовки кадастровым инженером межевого плана с включением судебного акта в состав приложения межевого плана как документа, подтверждающего разрешение земельного спора (л.д. 32).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 26).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 914 кв.м, находится на категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, имеется отметка, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о правах на земельный участок отсутствуют (л.д. 25).

В материалы дела представлен проект межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который подготовлен кадастровым инженером ФИО4, а также заключение кадастрового инженера. Согласно межевому плану характерные точки границы земельного участка имеют следующие координаты: 1 (Х -7857.80 Y 8610.49), 2 (Х -7861.95 Y 8617.06), 3 (Х -7865.42 Y 8622.11), 4 (Х -7873.70 Y 8633.88), 5 (Х -7877.22 Y 8631.36), 6 (Х -7896.04 Y 8616.88), 7 (Х -7881.45 Y 8594.10), 8 (Х -7880.46 Y 8592.58), 9 (Х -7868.58 Y 8600.30), 10 (Х -7869.74 Y 8602.17), 1 (Х -7857.80 Y 8610.49), площадь земельного участка в указанных координатах составляет 820 кв.м ± 10 кв.м. В состав межевого плана включен акт согласования границы земельного участка со смежным землепользователем участка, в котом отсутствует согласование со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма. Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> определена в соответствии с границами, закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения, которые обусловлены фактическим землепользованием, фактические границы земельного участка на местности обусловлены забором. Также кадастровым инженером обращено внимание на растры масштаба 1:2000, представленные Управление Росреестра по Ивановской области, на которых можно увидеть границы земельного участка, сложившегося с момента строительства домовладения (л.д. 15-24, 49-53).

В материалы дела представлен фрагмент растра М 1:2000 1978-1981 годов создания, в которых указано местоположение границы спорного земельного участка, при этом следует, что площадь испрашиваемого земельного участка более площади земельного участка, существовавшего на момент составления растра (л.д. 52-53).

Из представленного суду технического паспорта домовладения на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла как фактически, так и по документам 914 кв.м, длина и ширина земельного участка соответствует границам устанавливаемого земельного участка. Также из технического паспорта следует, что увеличенная площадь земельного участка узаконена постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, возведенные строения на земельном участке узаконены постановлением от ДД.ММ.ГГГГ год № (л.д. 54-58).

Также в материалы дела представлена выкопировка из генерального плана г.о. Кохма с обозначением места нахождения спорного земельного участка, из которой видно, что фактическая граница спорного земельного участка имеет наложение на территорию земель общего пользования (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма в адрес истца ФИО1 направлен ответ, согласно которому ему отказано в предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Причиной отказа явилось то, что согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок располагается в двух территориальных зонах: Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками) и Д-1 (зона включает в себя территорию улиц и дорог) (л.д. 11-13).

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании подтвердили факт использования спорного земельного участка в фактически существующих границах в течение более чем 15 лет.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.14 Земельного кодекса РФ. В силу положений пп.2 п.1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ если границы предоставляемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то собственник строения подает в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с п.7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Согласно пп.3 п.8 ст. 39.15 и пп.6 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п.4 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 как собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории ранее учтенных объектов недвижимости, границы данного земельного участка не уставлены в соответствии с требованиями действующего законодательства в связи с чем подлежат уточнению.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих местоположение границы спорного земельного участка, границей земельного участка является граница, существующая на местности пятнадцать и более лет и закрепленная с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границы земельного участка.

Из имеющихся в материалах дела фрагмента растра г. Кохма Ивановской области 1978-1981 года, технической документации на жилой дом, заключения кадастрового инженера, а также показаний свидетелей, подтвердивших существование земельного участка в заявленных границах на протяжении более 15 лет, следует, что граница земельного участка, координаты которой были определены при проведении межевания, существует более 15 лет. Площадь земельного участка в размере 820 кв.м менее площади земельного участка, указанного в государственном реестре недвижимости 914 кв.м. Установление данных фактов позволяет установить границы спорного земельного участка в соответствии с заявленными истицей требованиями.

Рассматривая довод представителя ответчика администрации г.о. Кохма о невозможности установления границы земельного участка в соответствии с заявленными исковыми требованиями в связи с тем, что в таком случае граница будет иметь наложение на земли общего пользования, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Из материалов дела следует, что в настоящее время часть планируемой улицы находится в фактическом пользовании истицы. Действующее законодательство не содержит положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости в случае планируемого отнесения его к земельным участкам общего пользования. Данное обстоятельство исключает правомерность доводов представителя ответчика о невозможности определения границы земельного участка по фактическому пользованию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истицей требования об определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии заявленными требованиями являются обоснованными. Данное решение является основанием для подготовки межевого плана с целью его предоставления в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений относительно характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

В связи с тем, что решение суда состоялось в пользу истца, то суд считает возможным предоставить ему как лицу, в чьем владении находится земельный участок, право на обращение в соответствующий орган с целью изменения местоположения границы земельного участка.

На основании изложенного и ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма об определении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Определить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, площадью 820 кв.м, по следующим координатам характерных точек: 1 (Х -7857.80 Y 8610.49), 2 (Х -7861.95 Y 8617.06), 3 (Х -7865.42 Y 8622.11), 4 (Х -7873.70 Y 8633.88), 5 (Х -7877.22 Y 8631.36), 6 (Х -7896.04 Y 8616.88), 7 (Х -7881.45 Y 8594.10), 8 (Х -7880.46 Y 8592.58), 9 (Х -7868.58 Y 8600.30), 10 (Х -7869.74 Y 8602.17), 1 (Х -7857.80 Y 8610.49).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.Ю.Белоусова

Мотивированное решение суда составлено 10.05.2017 года.