Решение № 2А-1606/2018 2А-1606/2018 ~ М-1370/2018 М-1370/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-1606/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Наумовой Т.К.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1606/2018 по административному иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Тулы о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Тулы о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство.

В обоснование заявленных административных исковых требований истцы указали, что они, ФИО1 и ФИО2, являются собственниками земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ административными истцами, в соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Администрацию муниципального образования Тульской области было подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, на земельном участке <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес> что подтверждается актом приема-передачи (опись) документов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ распиской по делу <данные изъяты> о получении документов на предоставлении государственной (муниципальной ) услуги.

К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены следующие документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: заявление, схема планировочной организации земельного участка, Градостроительный план земельного участка, копия паспорта, выписка, подтверждающая право собственности на земельный участок.

Административным ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием следующих оснований.

На представленном истцами схеме планировочной организации земельного участка объект капитального строительства расположен за границами допустимого размещения объектов капитального строительства (жилых зданий).

В соответствии с п 7 градостроительного плана земельного участка <данные изъяты> и с правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденными решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на территории, требующей учета границ и режимов зон с особыми условиями использования, формируемых техническими требованиями и требованиями безопасности полетов воздушных подходов аэродрома "Клоково": полосы воздушных подходов.

Административный истец считает решение от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> об отказе в выдаче разрешения на строительство незаконным, поскольку оно противоречит Градостроительному кодексу Российской Федерации, а именно в той части, которая устанавливает порядок выдачи разрешения на строительство, в соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, согласно которой разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 218,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд:

Признать незаконным отказ администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в выдаче разрешения на строительство.

Обязать администрацию муниципального образования города Тулы выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, местоположение которого определено следующим адресом: <адрес>

В судебное заседание административные истцы ФИО1., ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, просили суд принять решение по делу в их отсутствие, дополнительно указав, что заявленные административные исковые требования поддерживают.

Представитель административного ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно указал, что ранее поданные возражения на административное исковое заявление поддерживает, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку возводимая постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Представитель третьего лица Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2, ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено следующее:

ФИО1, ФИО2 являются владельцами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Площадь земельного участка составляет 900+/- 11кв. м. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Право общей долевой собственности административных истцов(по ? доле в праве за каждым) зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись <данные изъяты> и регистрационная запись <данные изъяты> соответственно.

На принадлежащий административным истцам земельный участок был получен градостроительный план. После проведения изыскательских работ и подготовки проектной документации в полном объеме ФИО2 и ФИО1 обратились в администрацию города Тулы за выдачей разрешения на строительство, однако ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> ими был получен отказ в выдаче разрешения на строительство в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка требованиям к строительству. реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка <данные изъяты>.

В разделе 1 (чертеж градостроительного плана земельного участка) градостроительного плана земельного участка <данные изъяты>, выданного муниципальным учреждением «Управление капитального строительства города Тулы», отображены с соблюдением масштаба 1:500 границы земельного участка, с указанием на чертеже минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства (жилые здания) и минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство, строений, сооружений (вспомогательные постройки).

На представленной схеме планировочной организации земельного участка объект капитального строительства расположен за границами допустимого размещения объектов капитального строительства (жилых зданий).

В соответствии с п. 7 градостроительного плана земельного участка <данные изъяты> и с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденными Решением Тульской городской Думы от 28.06,2017 № 33/839, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на территории требующей учета границ и режимов зон с особыми условиями использования, формируемых техническими требованиями и требованиями безопасности полетов воздушных подходов аэродрома «Клоково»: полосы воздушных подходов.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкции объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органом местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство выдается:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе линейного объекта - на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе линейного объекта, расположенного на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации;

2) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

3) органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 – 6 Градостроительного Кодекса РФ в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Согласно части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9) данной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям и градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 7.1 и 9.1 данной статьи, не может являться основанием для отказа выдаче разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из изложенного следует, что градостроительный план земельного участка является одним из видов документации по планировке территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Градостроительный план земельного участка, по своей правовой природе, выполняет информационную функцию: в нем должна быть консолидирована информация о всех строительных характеристиках предназначенного для застройки земельного участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. Градостроительный план земельного участка соответствующие строительные характеристики и ограничения в отношении земельного участка не утверждает, а лишь воспроизводит.

Отношения по планировке территории урегулированы главой 5 ГрК РФ.

Проект планировки территории и проект межевания территории являются документами по планировке территории (часть 5 статьи 41 ГрК РФ).

Согласно частям 1 и 5 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (части 1 и 2 статьи 42 ГрК РФ).

Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории определен статьей 45 ГрК РФ.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ под правилами землепользования и застройки понимается документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Они включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты.

Согласно ч. 3 статьи 31 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

В части 4 названной стати содержится указание о том, что материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат, в то числе схему границ зон с особыми условиями использования территории; перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что принадлежащий на праве собственности административному истцу земельный участок находится в пределах границ территории участка индивидуальной малоэтажной застройки, что подтверждается основным чертежом планировки территории.

Из материалов дела следует, что видом разрешенного использования земельного участка административных истцов является индивидуальное жилищное строительство, данный земельный участок не изымался для государственных и муниципальных нужд, был предоставлен в соответствии с проектом планировки территории земельного участка, а соответственно, может и должен использоваться собственником в соответствии с его целевым назначением в силу положений ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ.

Из материалов дела не усматривается, что имеются какие-либо ограничения в использовании земельного участка, принадлежащего ФИО1, ФИО2, в связи с его нахождением в смежном положении от зоны с особыми условиями использования территории: Н13- зоны безопасности полетов: полосы воздушных подходов; приаэродромная территория.

Командование в\ч 41495 согласовало индивидуальное жилищное строительство на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем в материалах дела имеется соответствующее заключение.

Таким образом, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого отказа действующему законодательству Российской Федерации и нарушении им прав и законных интересов заявителей, в связи с чем в указанной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1, ФИО2 об обязании административного ответчика выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. со стороны администрации г.Тулы ФИО3 было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства по адресу: <адрес> общей площадью 255 кв.м.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований об обязании административного ответчика выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Тулы о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство удовлетворить частично.

Признать решение администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> об отказе в выдаче ФИО1, ФИО2 разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> незаконным.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Тулы - в части обязания выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -