Решение № 2-1256/2019 2-1256/2019~М-664/2019 М-664/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-1256/2019

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрацией Большеельнинского сельсовета (адрес обезличен) о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что в соответствии с договором купли-продажи ФИО1 является собственником земельного участка площадью 577 кв.м., с (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), д. Ржавка, коттеджный поселок «Яблоневый», категория земель которого: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Данный земельный участок в коттеджном поселке «Яблоневый» ФИО1 приобрел для строительства жилого дома. Руководствуясь Федеральным законом (номер обезличен)- ФЗ «О дачной амнистии» от 30.06.2006г. ФИО1 в 2016 года приступил к строительству жилого дом на принадлежащем ему земельном участке, без получения разрешения на строительство, (т.к. после постройки жилого дома хотел оформить его по упрощенке, т. е. по свидетельству на земельный участок).

Считая себя полноправным хозяином, на указанном земельном участке, ФИО1 в 2018 году построил двухэтажный жилой дом, общей площадью 109,1 кв.м., площадь без перегородок составляет 106,2 кв.м., из них жилая площадь 44,0 кв.м.

Данным жилым домом ФИО1 пользуется как собственник, однако своё право не зарегистрировал надлежащим образом, но никаких замечаний со стороны администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) и администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) в его адрес не было.

В настоящее время произошло изменение в законодательстве и без уведомления о соответствии, указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (разрешения на строительство), ФИО1 не может зарегистрировать свое право собственности на построенный им жилой дом.

Данный объект недвижимости возведен истцом на принадлежащем ему земельном уча без оформления соответствующего уведомления, в связи с чем является самовольной постройкой.

Для оформления документов надлежащим образом ФИО1 обратился в октябре 2018 года в Администрацию Большеельнинского сельсовета Кстовского муниципального района с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Однако получил уведомление (номер обезличен) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на данном земельном участке.

Согласно Техническому заключению о соответствии жилого дома (дата проведения обследования 06.09.2018г.), выполненному архитектором ФИО3, жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным и градостроительным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, к эксплуатации здание пригодно.

Жилой дом располагается в границах земельного участка с КН (номер обезличен), с местоположением: (адрес обезличен), д. Ржавка, коттеджный поселок «Яблоневый», принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Так же ФИО1 предпринял все надлежащие меры к легализации самовольной постройки.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, двухэтажный из прочих материалов (газосиликатные блоки) жилой дом, общей площадью 109,1 кв.м., площадь без перегородок составляет 106,2 кв.м., в том числе жилая 44,0кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), д. Ржавка, коттеджный поселок «Яблоневый».

В судебное заседание истец не явился, его представитель поддержал требования своего доверителя.

Представители ответчика администрации Большеельнинского сельсовета (адрес обезличен) в судебное заседание не явился без уважительных причин, надлежащим образом уведомленный о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворении по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 (истец по делу) является собственником земельного участка площадью 577 кв.м., с КН (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), д. Ржавка, коттеджный поселок «Яблоневый», категория земель которого: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена).

Данный земельный участок в коттеджном поселке «Яблоневый» ФИО1 приобрел для строительства жилого дома.

На указанном земельном участке, ФИО1 в 2018 году построил двухэтажный из прочих материалов (газосиликатные блоки) жилой дом, общей площадью 109,1 кв.м., площадь без перегородок составляет 106,2 кв.м., из них жилая площадь 44,0 кв.м., что подтверждается техническим отчетом от 12.07.2018г. и техническим планом здания на жилой дом от 19.02.2019г., изготовленными ООО «Альтернатива-Плюс».

Строительство производилось без необходимых разрешений и согласований.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства согласно ст.51 Градостроительного кодекса осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии сост. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешение на строительство указанного жилого дома в органе местного самоуправления истцами не получено, следовательно, данный объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан - ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан...

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку...

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В данном случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан....»

Для оформления документов надлежащим образом ФИО1 обратился в октябре 2018 года в Администрацию Большеельнинского сельсовета Кстовского муниципального района с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

От ответчика истец получил уведомление (номер обезличен) о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового домика установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с КН (номер обезличен), а именно земельный участок находится в двух территориальных зонах Ж-1А- застройка малоэтажная (1-2 эт.) индивидуальная жилая с приусадебными участками проектная П-5А -территория санитарно-защитных зон и санитарных разрывов проектная (в санитарно-защитной зоне П-5А не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома …)

Согласно Техническому заключению о соответствии жилого дома (дата проведения обследования 06.09.2018г.), выполненному архитектором ФИО3, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя с сертификатом соответствия, включающие работы по обследованию зданий и сооружений, жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным и градостроительным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, к эксплуатации здание пригодно. Использование жилого дома в качестве жилого индивидуального дома возможно и отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, дом пригоден для постоянного проживания и эксплуатации в качестве жилого дома.

Жилой дом располагается в границах земельного участка с КН (номер обезличен), с местоположением: (адрес обезличен), д. Ржавка, коттеджный поселок «Яблоневый», принадлежащего ФИО1 на праве собственности, выстроен в двух территориальных зонах: Ж-1А- застройка малоэтажная (1-2 эт.) индивидуальная жилая с приусадебными участками проектная (1-3 эт.- инвестиционные площадки размещения жилых зон), где основной вид разрешенного использования: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше 3-х надземных этажей) и частично в П-5А территория санитарно-защитных зон и санитарных разрывов проектная.

Рассматриваемый участок сформирован до введении территориальных зон, попадает условно в зону П- 5А. Утвержденный проект планировки данной территории по настоящее время отсутствует! Согласно Свидетельства о государственной регистрации права, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Согласно настоящей градостроительной ситуации данной местности объектами индивидуального жилого строительства расположение жилого дома не нарушает архитектурный градостроительный облик и сформировавшуюся структуру местности.

В соответствии с техническим отчетом, выполненным ООО «Альтернатива-Плюс», по состоянию на (дата обезличена) общая площадь жилого дома истца составляет 109,1 кв.м., жилая — 44,0 кв.м., число этажей – 2.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, что в результате строительства истцом, создан новый объект в виде жилого дома, на земельном участке, с данным видом использования, находящимся в собственности у истца, который не нарушает права и интересы других лиц, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, на основании вышеуказанных норм закона, суд не находит оснований для отказа истцу в иске, а поэтому его требования о признании права собственности на него являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрацией Большеельнинского сельсовета (адрес обезличен) о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, двухэтажный из прочих материалов (газосиликатные блоки) жилой дом, общей площадью 109,1 кв.м., площадь без перегородок составляет 106,2 кв.м., в том числе жилая 44,0кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), д. Ржавка, коттеджный поселок «Яблоневый».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев