Решение № 12-76/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 12-76/2025

Дело № 12-76/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0038-01-2025-000109-53


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 10.03.2025

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Грузовая транспортная Компания» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 13.01.2025 об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.01.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №№ ООО «ГТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ГТК» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит: отменить постановление № № от 13.01.2025 о привлечении к административной ответственности ООО «ГТК» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что на момент совершения административного правонарушения 27.11.2024, транспортное средство Камаз 65206-Т5, государственный регистрационный № находилось во владении и пользовании ООО «Транссибресурс» по договору аренды.

В судебном заседании защитник ООО «ГТК» Тарасов Д.Г., действующий на основании доверенности от 15.05.2024, доводы жалобы поддержал.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника ООО «ГТК» - Тарасова Д.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В судебном заседании установлено, что 27.11.2024 в 15:48:41 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-<адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством Камаз 65206-Т5, государственный регистрационный № в составе 7-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12.32% (0.801т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 7.301 т. на ось № при допустимой нагрузке 6.500 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 15.18% (0.987т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 7.487т. на ось № при допустимой нагрузке 6.500т на ось.

Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК", заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 включительно (л.д.5 об сторона). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

На запрос должностного лица от 02.12.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 27.11.2024, по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, получен отрицательный ответ (л.д. 5).

13.01.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № №№ ООО «ГТК» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства Камаз 65206-Т5, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000,00 рублей (л.д.5).

Между тем, выводы о виновности ООО «ГТК» вызывают сомнения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что транспортное средство Камаз 65206-Т5, идентификационный номер VIN №№ с государственным регистрационным № принадлежит ООО «ГТК», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства № (л.д.8).

В обоснование жалобы в материалы дела представлены следующие документы:

- договор аренды автомобиля от 01.10.2024, заключенный между ООО «ГТК», именуемым арендодатель, и ООО «Транссибресурс», именуемым арендатор, по условиям которого, арендодатель за плату предоставляет арендатору во временное владение и пользование транспортное средство марки Камаз 65206-Т5, идентификационный номер VIN № государственный регистрационный № Стоимость арендной платы за пользование транспортным средством составляет 50000р. в месяц. Договор заключен на срок с 01.10.2024 по 31.12.2024 (л.д. 6),

- акт приема-передачи ТС от 01.10.2024 (л.д.7),

- платежные поручения № от 31.10.2024, № от 29.11.2024, № от 28.12.2024, подтверждающие оплату арендатором по договору аренды ТС от 01.10.2024 (л.д.10-12),

- копия электронного страхового полиса № со сроком страхования с 07.09.2024 по 06.09.2025, согласно которому ООО «ГТК» застраховало свою гражданскую ответственность как владелец транспортного средства Камаз 65206-Т5, идентификационный номер VIN № государственный регистрационный знак № договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д. 13).

Из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 10.03.2025 установлено, что основным видом деятельности арендатора ТС ООО «Трассибресурс» является – деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками.

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство Камаз 65206-Т5, государственный регистрационный № принадлежащее ООО «ГТК» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в во владении и пользовании общества, что является основанием для освобождения ООО «ГТК» от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 13.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ГТК» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО «ГТК» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Грузовая транспортная Компания» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 13.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Грузовая транспортная Компания» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Грузовая транспортная Компания» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ Ю.С. Балякина