Решение № 12-95/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-95/2020

Председательствующий по делумировой судья Абраменков Е.А.

Дело № 12-95/2020УИД75МS0014-01-2020-001415-68


Решение

Пожалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Чита

08 июля 2020 года

Судья Ингодинскогорайонного суда города Читы Порошина Е.В.,

Рассмотревв открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Лидер»на постановлениемирового судьи судебного участка № 20Ингодинскогосудебного района города Читы от 16 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Названным постановлениеммирового судьи ООО «Лидер»признано виновнымв совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и емуназначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 руб.

В жалобе ООО «Лидер» просит принятое по делу постановление отменить, освободить ООО от административной ответственности, направить дело на новое рассмотрение в связи с тем, что <адрес><адрес> в <адрес> обслуживает ООО «Лидер» ЖЭУ 10 участок 2, которое является самостоятельным юридическим лицом. Полагала, что субъектом данного правонарушения является данное юридическое лицо. Кроме того, выплата штрафа усугубит финансовое положение ООО «Лидер».

В судебное заседаниезащитник ООО «Лидер», извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Государственной инспекции Забайкальского краяСтарицына Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве, указала, чтоООО «Лидер» осуществляет управление домом на основании лицензии от 30.04.2015г. Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 151 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. При управлении многоквартирным домом ООО «Лидер» допустило нарушения лицензионных требований, предусмотренных п. 15 приложения № 1 Правил № 354, п. 1.8,5.2.1 Постановления Госстроя РФ от 27.90.2003 г. № 170. Согласно выписки из государственной информационной системы жилищно -коммунального хозяйства, именно ООО «Лидер» обслуживает жилой дом № 4 в мкр. Осетровка в г.Чите, в связи с чем является надлежащим субъектом правонарушения.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Подпункт "б" п. 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в соответствии с которой по данному договору одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственники помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил N 170.

В соответствии с п. 3.2.2.Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами.Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий:техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовка к сезонной эксплуатации; текущий ремонт; капитальный ремонт.

Согласно п. 5.2.1 Правил,эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях;поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11);равномерный прогрев всех нагревательных приборов;поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность;наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Согласно п. 15 приложения 3 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 353, обеспечение нормативной температуры воздуха : в жилыхпомещенениях–не ниже +18 гр. С, в угловых комнатах +20 гр.С., в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) – 31 гр. С и ниже –в жилых помещениях –не ниже +20 гр. С (в угловых комнатах +22 гр.).

Событие правонарушения, вина правонарушителя подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17.02.2020г. (л.д. 8,9), актомпроверки от 05.02.2020 г., из которого следует, что температурные показатели в кухне составили +17,8 гр С, в жилой комнате +18,7 гр. С (л.д.17), обращением ФИО1.(л.д.26).

Постановление о привлечении ООО «Лидер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, финансового и имущественного положения юридического лица, в минимальном размере.

Доводы жалобы о том, что многоквартирный жилой дом обслуживает ООО «Лидер» ЖЭУ 10 участок 2, не свидетельствуют о том, что постановление принято в отношении надлежащего субъекта правонарушения. ООО «Лидер» ЖЭУ 10 участок 2 входит в состав холдинга ООО «Лидер», которое является управляющей компанией и обслуживает жилой дом по адресу <адрес>, <адрес><адрес>.

Доводы жалобы о том, что в связи с возникновением новой короновирусной инфекции назначение наказания повлечет неблагоприятные материальные последствия для ООО «Лидер», суд не принимает. Правонарушения совершено 27. 02.2020 г. до возникновения на территории Забайкальского кря режима повышенной готовности. Кроме того, с учетом материального положения наказание за правонарушение назначено в уменьшенном размере.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Лидер» - без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Лидер» Алексеевой Ю.В.на постановление мирового судьи судебного участка № 20Ингодинского судебного района города Читы от 16 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 20Ингодинского судебного района города Читы от 16 апреля 2020 года., которым ООО «Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12. КоАП РФ в 8 кассационный суд г. Кемерово.

Судья Порошина Е.В.