Решение № 12-162/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-162/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Иванов С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное Отделением МВД по Чебоксарскому району, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции по ОМВД России по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ФИО1 обратилась в Чебоксарский районный суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного вменяемой статьей.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 требования жалобы поддержали, просили отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Иные лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1 и его представителя, нахожу постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.

Статья 30.6 КоАП РФ устанавливает, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11. КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу требований ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим доказыванию по делу, являются, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ наступает за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 мин. по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, 637 км автодороги М-7 предоставил транспортное средство Шевроле Авео с государственным регистрационным знаком <***> гражданину Республики Узбекистан ФИО3 угли с нарушением установленного порядка, что является нарушением требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.19966 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению по делу об административном правонарушении УИН № от ДД.ММ.ГГГГ, как было указано выше, ФИО1 нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.19966 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ.

ФИО1 просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что о наличии постановления ему стало известно в марте 2019 г.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подавшего жалобу, указанный срок может быть восстановлен судьей.

По смыслу закона срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок, при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Согласно статья 25.10 Федерального закона от 15.08.19966 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что ФИО1 не мог знать о неправомерности нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации в момент предоставления транспортного средства Шевроле Авео с государственным регистрационным знаком № гражданину Республики Узбекистан ФИО3 угли.

Согласно имеющемуся в материалах дела Решения заместителя начальника УВМ МВД по Чувашской Республике подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию отменено.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, что является обстоятельством исключающим производство по делу в силу статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.11, 30.7 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

ФИО1 восстановить срок подачи жалобы на постановление.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Отделением МВД по Чебоксарскому району, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья: С.В. Иванов