Апелляционное определение № 33-1627/2025 от 10 декабря 2025 г.

Судья Галеева Л.П.

Дело № 33-1627/2025

Дело № 2-2778/2025

УИД 41RS0001-01-2025-000741-46


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 11 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

ФИО9,

судейпри секретарес участием прокурора

Степашкиной В.А., ФИО10,ФИО11,ФИО12,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО14 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма и встречному иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО13, ФИО1, ФИО14 об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения путем выселения и освобождения от принадлежащих вещей, поступившее по апелляционной жалобе ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО14 на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 мая 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО13, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО14 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, о возложении обязанности на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить договор социального найма на пользование двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес> ФИО13, как с главным квартиросъёмщиком с правом включения в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО14 и ФИО1 отказать.

Встречные исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО13, <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО14 <данные изъяты> жилое помещение – квартиру № дома в доме №<адрес> путем их выселения и освобождения квартиры от принадлежащих им вещей.

Заслушав доклад судьи Степашкиной В.А., объяснения ФИО13, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО13, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО14 обратились в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на данное жилое помещение с ФИО13, с правом включения в качестве членов семьи ФИО14 и ФИО1

В обосновании заявленных требований указала, что 11 июля 1992 года ее мать ФИО2 на основании ордера № была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также истец и ее сестры, при этом ФИО2 с семьей с 1976 года осталась состоять в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. 27 октября 2005 года по договору социального найма № ФИО2 предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 67,9 кв.м., в том числе жилой площадью 43,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, из расчета 13,58 кв.м на одного человека. В данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3, ФИО1, ФИО4 Истец осталась проживать с мужем и дочерью в квартире <адрес>. Она и члены ее семьи были сняты с регистрационного учета из данного жилого помещения, в связи с регистрацией в квартире № <адрес>. 17 января 2025 года ответчик оставил предупреждение об освобождении квартиры <адрес>, в срок до 22 января 2025 года. Считают, что ответчик нарушает их права. Она занимает спорное жилое помещение с 1992 года, пользуется им по назначению. С 2005 года она оплачивает коммунальные услуги по данному помещению, несет бремя его содержания, нанимателем вышеуказанных жилых помещений не является, других жилых помещений у нее нет, поэтому полагает, что имеет право на заключение договора социального найма с включением в него в качестве членов семьи супруга ФИО14, дочери ФИО1

Не соглашаясь с заявленными требованиями истца, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа предъявила встречное исковое заявление об истребовании из чужого незаконного владения ФИО13, ФИО1, ФИО14 квартиры № <адрес> путем их выселения и освобождения квартиры от принадлежащих ответчикам вещей, ссылаясь, что данная квартира принадлежит на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу. Указанная квартира была предоставлена на основании ордера № от 11 июня 1992 года ФИО2, на состав семьи, включая супруга ФИО5, дочерей ФИО6., ФИО7., ФИО15 (<данные изъяты>) Н.Н. В соответствии с очередностью граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации, на основании постановления градоначальника от 30 июня 2005 года № ФИО2 предоставлено жилое помещение № <адрес>, 27 октября 2005 года заключен договор социального найма №. Впоследствии с ФИО2 заключен договор социального найма № от 10 мая 2011 года, согласно которому ей на состав семьи, включая ФИО5, ФИО6., ФИО15 (<данные изъяты>) Н.Н., ФИО7., ФИО3, ФИО4, ФИО1, предоставлена квартира № В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц нет, вместе с тем, названные выше граждане имеют регистрацию по адресу: <адрес>, однако ФИО13, ее супруг ФИО14, дочь ФИО1 фактически проживают в квартире № <адрес>. ФИО14 имеет регистрацию по дому № <адрес>. ФИО13 и члены ее семьи малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном законом порядке не признаны, на соответствующих учетах органа местного самоуправления не состоят. Снявшись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с приобретением права пользования квартирой № в доме №<адрес>, ФИО13, ФИО1 утратили какие-либо права в отношении спорного жилого помещения, поэтому подлежат выселению. ФИО14 никаких правовых оснований для проживания в квартире № не имеет, вследствие чего также подлежит выселению. Действия ответчиков по встречному иску препятствует осуществлению функций органов местного самоуправления по распределению спорной квартиры гражданам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

ФИО13, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ее представитель ФИО16 требования поддержали, встречные требования не признали.

ФИО14 в судебном заседании участия не принимал.

Представитель Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Панасенко Я.Ю. первоначальные требованиями не признала, поддержала встречные исковые требования.

ФИО6, ФИО7 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8, в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО13, со встречным исковым заявлением не согласились.

ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали.

Принимавший участие в суде первой инстанции прокурор для дачи заключения по делу встречные исковые требования поддержал.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО13, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО14 выражают несогласие с решением суда первой инстанции, просят его отменить, рассмотреть по правилам производства в суде первой инстанции. Полагают, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании у ответчика нормативных документов, устанавливающих учетную норму, социальную норму, норму предоставления площади на 1 человека по состоянию на 2005 год, не дана оценка документам обследования жилья на улице <адрес>, которое не соответствует установленным для жилых помещений требованиям при его получении. Также ссылаются на допущенную судом опечатку в описательной части решения в указании номера дома по улице <адрес>. Указывают, что Управление в третий раз отказывает в признании семьи ФИО13 малообеспеченной для постановки на учет; поскольку ФИО13 добросовестно несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, ее проживание с семьей в нем не связано с нарушением каких-либо правовых норм, а также локальных нормативных актов органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, несмотря на отсутствие в нем регистрации.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ 1 марта 2005 года правоотношения по предоставлению жилых помещений регулировались положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по общему правилу жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из содержания пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов г. Петропавловска-Камчатского 11 июня 1992 года ФИО2 на состав семьи: муж - ФИО5, дети - ФИО выдан ордер № на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 46 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, которое является муниципальной собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа.

Постановлением градоначальника г. Петропавловска-Камчатского № от 30 июня 2005 года, ФИО2 и членам ее семьи (ФИО.), в связи с подходом очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации города, предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>; постановлено Управлению жилищно-коммунального хозяйства Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования заключить с ФИО2 договор социального найма, жилищному комитету администрации города Петропавловска-Камчатского снять семью ФИО2 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации города, исключив из списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилья.

10 мая 2011 года между МАУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» и ФИО2 заключен договор социального найма № на жилое помещение, общей площадью 67,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселены члены ее семьи: ФИО

ФИО13 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> 9 ноября 2005 года по настоящее время, ФИО1 постоянно с 11 февраля 2011 года. ФИО14 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 16 марта 2023 года.

На день рассмотрения данного дела ФИО13, ФИО14, ФИО1 малоимущими не признаны и на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

ФИО13 в обоснование своего иска указала, что несет бремя и содержание жилого помещения по адресу: <адрес>, проживает в нем со своей семьей: мужем – ФИО14 и дочерью – ФИО1, а жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО2 на состав семьи с нарушением учетных норм площади жилого помещения, в непригодном для проживания состоянии.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд первой инстанции, установив, что ФИО13 и члены ее семьи малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном законом порядке не признаны, на соответствующем учете органа местного самоуправления не состоят, занимаемое ими спорное жилое помещение по договору социального найма либо на ином основании собственником в установленном порядке им не представлялось, а после предоставления жилого помещения по <адрес> ФИО13, снявшись с регистрационного учета по спорному жилому помещению, незаконно продолжила проживать в нем, вселив в него ФИО1 и ФИО17, пришел к выводу об отсутствии у ФИО13, ФИО1, ФИО14 законных оснований для признания за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и возложении обязанности на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с ФИО13 договор социального найма на спорное жилое помещение с включением в него членов семьи, в связи с чем отказал в удовлетворении первоначальных исковых требований, удовлетворяя при этом встречные требования об истребовании из незаконного владения ФИО13 и членов ее семьи жилого помещения – квартиры № дома в доме №<адрес> путем их выселения и освобождения квартиры от принадлежащих им вещей.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Вопреки доводам жалобы, длительное проживание истца с семьей в спорном жилом помещении и оплата коммунальных услуг не свидетельствуют о наличии между сторонами сложившихся правоотношений из договора социального найма.

Доводы апелляционной жалобы об отказе судом в удовлетворении ходатайства об истребовании у ответчика нормативных документов, устанавливающих учетную норму, социальную норму, норму предоставления площади на 1 человека по состоянию на 2005 год, отсутствие оценки документов обследования жилья на <адрес>, которое, по мнению подателя жалобы, не соответствует установленным для жилых помещений требований при его получении, исходя из субъектного состава сложившихся правоотношений, а также, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебной коллегией отклоняется, как несостоятельные, не имеющие правового значения для разрешения настоящего спора. Юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения спора определены судом первой инстанции верно, бремя доказывания распределено правильно, доводы участников процесса проверены судом с достаточной полнотой. ФИО13 имеет право пользования иным жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирована в нем, как и ее несовершеннолетняя дочь. По общему правилу положения главы 7 ЖК РФ устанавливают, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма (пункт 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 за 2019 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019), при том, что доказательств признания истцов малоимущими и нуждающимися в жилом помещения, материалы дела не содержат.

Доводы заявителей, содержащиеся в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, рассмотренным судом первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителей.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2025 года.