Апелляционное определение № 33-3741/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья: Дузенко Е.А. Дело № 2-433/2025

Докладчик: Мельчинский С.Н. Дело № 33-3741/2026

УИД 54RS0009-01-2024-003608-89


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Дроня Ю.И.,

Судей Козловой Е.А., Мельчинского С.Н.,

При секретаре Разумове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 28 апреля 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 - ФИО2 на решение Советского районного суда города Новосибирска от 03 декабря 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к АО «Мосэнергосбыт» об обязании своевременно размещать платежные документы.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мельчинского С.Н., объяснения ФИО1, ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Мосэнергосбыт» о возложении обязанности своевременно размещать платежные документы в Государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства».

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Как указано в исковом заявлении, ответчик АО «Мосэнергосбыт» является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в указанном многоквартирном доме, а истец фактически потребляет коммунальную услугу электроснабжение.

Нежилое помещение истца оборудовано всеми элементами благоустройства - отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, полностью аналогично квартире, предназначено и используется исключительно для личных нужд - временное пребывание, по своей сути, является апартаментами.

Учет потребления коммунальной услуги электроснабжения осуществляется прибором учета электрической энергии, опломбированным пломбой АО «Мосэнергосбыт» № №

Как указывает истец, ответчик не размещает обязательные в силу норм Жилищного кодекса РФ (части 2 и 2.1 статьи 155) платежные документы в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, чем препятствует истцу в возможности своевременного внесения платы, осведомленности о состоянии расчетов, в связи с чем права истца, как потребителя нарушены.

Также по вине ответчика у истца возникает риск, связанный с возможным несвоевременным внесением платы ввиду отсутствия информации о начислениях, о состоянии расчетов, о реквизитах получателя платежа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать АО «Мосэнергосбыт» своевременно размещать платежные документы за коммунальную услугу электроснабжение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Решением Советского районного суда города Новосибирска от 03 декабря 2025 г. в удовлетворении исковых требований, заявленных ФИО1, отказано.

С постановленным решением выражает несогласие представитель ФИО1 - ФИО2, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое об удовлетворении иска.

В жалобе апеллянт ссылается на то, что суд не установил, является ли ответчик исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирном доме.

Указывает, что внутридомовые инженерные системы не принадлежат управляющей организации (ГБУ «Жилищник района Зюзино»), а являются общей собственностью всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Прибор учета электрической энергии установлен ответчиком взамен предыдущего, введен в эксплуатацию ответчиком и опломбирован ответчиком (а не только опломбирован, как указано в решении), что подтверждается извещением.

Истцом ранее в досудебном порядке предпринимались попытки заключения письменного договора, однако ответчиком заявлены излишние требования о предоставлении документов, которые у истца отсутствуют и поэтому не могут быть представлены, и не являются необходимыми. Истцом были представлены: заявление на заключение договора (неоднократно), акт о подтверждении технологического присоединения (л.д. 105) выданный ГБУ «Жилищник района Зюзино», паспортные данные собственника (заявителя), выписка из ЕГРН на помещение.

Считает необоснованными выводы суда о том, что совершение потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальную услугу по электрической энергии и о фактическом потреблении такой услуги в отсутствие заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора в письменной форме, не является соблюдением надлежащей формы договора.

По мнению автора жалобы, суд не применил подлежащие применению нормы права, неправильно истолковал закон.

Суд отверг возможность заключения договора предоставления коммунальных услуг путем совершения потребителем действий, исключающих обязательность письменной формы.

Суд не разграничил правоотношения услуг (коммунальных услуг) и поставки (поставки электрической энергии — ресурсоснабжения) имеющих различную правовую природу и квалифицирующие признаки.

В своей жалобе апеллянт также ссылается на судебную практику.

Суд необоснованно и незаконно отрицает доступность коммунальных услуг в нежилом помещении, санкции за излишние начисления в отношении которых в нежилых помещениях соразмерны нормам Закона о защите прав потребителей (пункт 6 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

Кроме того, суд самостоятельно признал договор коммунальных услуг незаключенным, при том, что поведение ответчика - наличие учета и принятие платы при наличии присоединения помещения собственника к внутридомовой инженерной системе электроснабжения - давало основание истцу полагаться на действительность сделки.

Суд не выносил на обсуждение сторон вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора, смешав отношения коммунальной услуги электроснабжения, предоставление которой осуществляется в необходимом потребителю объеме и поставки электрической энергии, предусматривающих обязанность соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Суд не дал оценку недобросовестному поведению ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт» в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте Новосибирского областного суда https://oblsud.nsk.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство) в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, площадью 31,7 кв.м., кадастровый №, дата государственной регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.

Функции по управлению многоквартирным домом осуществляет ГБУ «Жилищник района Зюзино».

Как следует из ответа управляющей организации, в государственную информационную систему жилищно- коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) внесена актуальная информация по адресу: <адрес>, в том числе, и о нежилом помещении по данному адресу.

Ответчик АО «Мосэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Москвы и Московской области.

Нежилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, присоединено к системе электроснабжения данного многоквартирного дома, учет потребленной электроэнергии осуществляется прибором учета электрической энергии ЛЕНЭЛЕКТРО №, опломбированным пломбой АО «Мосэнергосбыт» № №

На основании показаний прибора учета ФИО1 самостоятельно определяет объем потребленной электроэнергии и производит её оплату в пользу АО «Мосэнергосбыт».

Истец обращался в АО «Мосэнергосбыт» с заявлением о заключении договора в отношении указанного нежилого помещения, однако заявка была приостановлена, так как в пакете документов отсутствовали оформленные в установленном порядке документы (сведения), подтверждающие наличие надлежащего технологического присоединения.

Как указывает ФИО1, ответчик предъявляет излишние требования о предоставлении документов для заключения договора, которые не могут быть представлены, поскольку отсутствуют у истца, и не являются необходимыми.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 165 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исходил из того, что поставка электрической энергии в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, совершение потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальную услугу по электрической энергии или о фактическом потреблении такой услуги (конклюдентные действия), применительно к нежилому помещению в многоквартирном доме в отсутствие заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора в письменной форме не является соблюдением надлежащей формы договора . Как указал суд, только после заключения указанного договора в письменной форме между ресурсоснабжающей организацией и ФИО1, являющимся собственником нежилого помещения, у АО «Мосэнергосбыт» возникнет обязанность по представлению (выставлению) платежных документов для внесения платы за коммунальную услугу (информация подлежит размещению ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем коммунальных услуг).

С выводами суда первой инстанция об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности своевременно размещать платежные документы в ГИС ЖКХ судебная коллегия соглашается.

Круг правоотношений, которые возникают при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, регулируются Федеральным законам от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ).

Указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с нормами Федерального закона № 209-ФЗ ГИС ЖКХ – это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации.

Пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 209-ФЗ содержит понятие «субъекты, размещающие информацию в системе», которые совместно именуются «поставщики информации». В этот перечень включены:

1) органы государственной власти;

2) органы местного самоуправления;

3) юридические лица;

4) индивидуальные предприниматели;

5) иные лица, которые обязаны в соответствии с комментируемым Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (часть 5 статья 165 Жилищного кодекса РФ).

Перечень видов информации, размещаемой в системе, определен в статье 6 Федерального закона № 209-ФЗ, в том числе,

информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (пункт 31);

информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (пункт 33).

При этом в силу положений пункта 19 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ информация, предусмотренная пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона размещается на сайте лицами, осуществляющими поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные, жилые дома.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), под «коммунальными услугами» следует понимать осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений)

В свою очередь, «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

«Ресурсоснабжающая организация» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией (товариществом, кооперативом) посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлена коммунальная услуга электроснабжения, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил № 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

В соответствии с пунктом 70 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») собственник нежилого помещения в многоквартирном доме заключает в соответствии с настоящим документом договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, за исключением случая, когда собственник нежилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов приобретает коммунальную услугу по энергоснабжению у исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (подпункт 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Установив, что ФИО1 является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, поставка электрической энергии в которое должна осуществляться на основании письменного договора ресурсоснабжения, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что такой договор, заключенный между истцом и АО «Мосэнергосбыт» отсутствует, в связи с чем пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ресурсоснабжающую организацию размещать платежные документы в ГИС ЖКХ.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда, дополнительно отметив, что предметом иска, заявленного ФИО1, является требование о возложении обязанности по размещению в ГИС ЖКХ именно платежных документов, которые по смыслу пункта 9 статьи 2, части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, формируются в целях информирования о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Кроме того, в соответствии с пунктом 65 Правил № 354 если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору, оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

В рассматриваемой ситуации у ФИО1 отсутствуют объективные препятствия по оплате фактически потребленной электрической энергии, поскольку как пояснил истец в судебном заседании, он производит оплату в безналичной форме самостоятельно рассчитывая объем коммунальных ресурсов на основании показаний прибора учета.

Доводы апеллянта о том, что суд указал, но не применил часть 4 статьи 165 Жилищного кодекса РФ, подлежат отклонению, поскольку данная норма возлагает на организации, осуществляющие поставки ресурсов, обязанность размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Из вышеприведенных норм Федерального закона № 209-ФЗ не следует, что на ресурсоснабжающие организации возлагается обязанность размещать платежные документы с информацией о размере платы за нежилое помещение.

Доводы апеллянта о том, что суд указал, но не применил абзац второй пункта 6 Правил № 354, подлежат отклонению, поскольку в данном абзаце установлены правила заключения договоров с исполнителем коммунальных услуг и указанную норму необходимо рассматривать в совокупности с абзацем третьим этого же пункта Правил № 354 об особенностях поставки электрической энергии в нежилое помещение в многоквартирном доме.

Доводы апеллянта о том, что суд указал, но не применил часть 2.1. статьи 155 Жилищного кодекса РФ, подлежат отклонению, поскольку указанная статья регулирует вопросы внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Доводы апеллянта о том, что суд указал, но не применил подпункт 2.1.12 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», подлежат отклонению поскольку, пункт 2.1. указанного Приказа обязывает размещать информацию о договорах, заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, о договорах на поставку коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, заключенных между ресурсоснабжающими организациями и лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом, о договорах, заключенных между потребителями и ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг. Следовательно, требование о размещении информации, предусмотренной подпунктом 2.1.12, а именно, о сроке представления (выставления) платежных документов для внесения платы за коммунальные услуги, распространяется на ситуации, когда между потребителями и ресурсоснабжающими организациями заключены соответствующие договоры.

Доводы апеллянта о то, что суд не применил пункты 2,4,80,124 Правил № 354, статью 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, на основании содержания которых истец формулирует определения внутридомовых инженерных систем, внутриквартирного оборудования, указывает на право собственника нежилого помещения на предоставление коммунальной услуги «электроснабжения», допустимость использования приборов учета для учета объема коммунальной услуги электроснабжения потребителям в нежилом помещении, а также приходит к выводу о том, что самостоятельный договор ресурсоснабжения, на обязательность заключения которого каждым собственником нежилого помещения, присоединенного к внутридомовой инженерной сети, как условия для получения коммунальных услуг, будет являться фиктивным, расщепит технологическое единство внутридомовой инженерной системы электроснабжения, породит правовую неопределенность в риск двойных начислений, а также доводы апеллянта о то, что суд не применил статьи 1, 3, 421, 426, 508, 779 Гражданского кодекса РФ, статью 157 Жилищного кодекса РФ, из чего заявителем сделан вывод о том, что санкции за излишние начисления за коммунальные услуги в нежилых помещениях является бесспорным доказательством доступности коммунальных услуг для нежилых помещений, подлежат отклонению, поскольку указанные нормы, закрепляя право собственника нежилого помещения в многоквартирном доме на предоставление коммунальной услуги электроснабжения, подлежат применению в совокупности с иными нормами, в частности с вышеприведенными нормами абзаца третьего пункта 6 Правил № 354, устанавливающими особенности предоставления коммунальных услуг в нежилые помещения в многоквартирном доме.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 30.03.2023 № 664-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» абзац третий пункта 6 Правил, указывая на необходимость оформления собственником нежилого помещения в многоквартирном доме договорных отношений непосредственно с ресурсоснабжающей организацией - исполнителем коммунальных услуг в этом доме, а равно и статья 157.2 «Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами» Жилищного кодекса РФ служат целям достижения определенности в отношениях по снабжению многоквартирных домов коммунальными ресурсами, исключения недобросовестных действий управляющих организаций по нецелевому использованию полученных от потребителей за коммунальные услуги денежных средств, превенции образования соответствующей задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и необоснованного начисления платы собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах.

По этим же основаниям подлежат отклонению доводы апелляционной жалобе о неправильном истолковании судом абзацев второго и третьего пункта 6 Правил № 354.

Доводы апеллянта о смешении судом правоотношений услуг и поставки, подлежат отклонению. В рассматриваемой ситуации выводы суда основаны не на различной правовой квалификации правоотношений, возникающих между потребителями и поставщиками коммунальных ресурсов, а также между потребителями и исполнителями коммунальных услуг, а на отсутствии договора ресурсоснабжения, заключенного с ресурсоснабжающей организацией.

Доводы апеллянта о недобросовестном поведении ответчика, которое истец усматривает в введении в эксплуатацию прибора учета, принятии оплаты, отсутствии заявлений о недействительности договора коммунальных услуг и о бездоговорном потреблении электроэнергии, не являются доказательствами, опровергающими презумпцию добросовестного поведения участников гражданских правоотношений, поскольку свидетельствуют лишь о том, что ответчик фактически поставляет коммунальный ресурс в нежилое помещение истца, учитывает объем потребления и принимает оплату. Наличие между сторонами спора, связанного с заключением договора на поставку электрической энергии, само по себе не является признаком недобросовестного поведения ответчика.

Доводы апеллянта, ссылающегося на судебную практику, а именно, на результат рассмотрения Советским районным судом г. Новосибирска гражданского дела № 11-35/2025 по иску ООО «НТСК» к ФИО1 в отношении горячего водоснабжения в нежилом помещении в многоквартирном доме, подлежат отклонению, так как они основаны на иных фактических обстоятельствах, не тождественных рассматриваемому делу.

Ссылка апеллянта на «Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, является необоснованной, поскольку в указанном Обзоре судебной практики Верховным Судом РФ сделан вывод о том, что потребление тепловой энергии абонентом, теплопотребляющие установки которого в установленном порядке подключены к тепловым сетям, не может быть признано бездоговорным при условии внесения абонентом теплоснабжающей организации платы за поставленную тепловую энергию и принятия последней этой платы и данные разъяснения не могут быть применены в настоящем деле, в рамках которого требования об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых в бездоговорном порядке, не заявлены.

Доводы апеллянта о нарушении воли истца и отрицании принципа свободы договора, о необоснованном отрицании доступности коммунальных услуг в нежилом помещении, об игнорировании судом закона и наделении подзаконного акта силой федерального закона, подлежат отклонению.

Из положений пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ следует, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ.

Норма статьи 445 Гражданского кодекса РФ предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 Гражданского кодекса РФ, и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, предусматриваются, в том числе, правила заключения договоров энергоснабжения, договоров купли-продажи, договоров поставки электрической энергии и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров

Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным (статья 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Согласно пункту 28 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

С учетом изложенного, по смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ заключение публичного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, обязательно для ресурсоснабжающей организации, а не для потребителя, в связи с чем ФИО1, заявляющий о необоснованном отказе АО «Мосэнергосбыт» от заключения договора энергоснабжения, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить указанный договор.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, которое было предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Новосибирска от 03 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 29.04.2026.