Решение № 2-3650/2018 2-3650/2018~М-3790/2018 М-3790/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-3650/2018

Дело № 2-3650/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

город Омск 05 октября 2018 г.

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующей судьи Эннс Т.Н. при секретаре судебного заседания Денисовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В обоснование иска указал, что он является <данные изъяты>, признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Истец страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Таким образом, истцу должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди на основании решения органа местного самоуправления. В связи с этим, просит обязать Администрацию г. Омска вне очереди предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истец участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 11).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает, что имеются основания для удовлетворения иска.

Ответчики Департамент жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, о причинах не явки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 ст. 40).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты> (л.д. 66,74).

Согласно информации БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, заболевание истца ФИО1, включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № – н и в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № – н (л.д. 74).

Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № – п «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», истец ФИО1 принят на учет (л.д. 51).

На основании выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен во внеочередной список (по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний») (л.д. 47).

По информации Департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 1 человек по внеочередному списку по категории «<данные изъяты>». Списки граждан, принятых на учет, утверждаются один раз в год. Учитывая, что истец принят на учет в ДД.ММ.ГГГГ, номер его очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма будет известен после формирования списка граждан, состоящих на учете, на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 46).

На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ) постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», на основании которого им были выданы справки врачебной комиссии о наличии заболевания, дающего гражданам право на предоставление жилого помещения вне очереди, утратило силу.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», которым утвержден новый перечень тяжелых форм хронических заболеваний.

Принимая во внимание положения ст. 51, 57 ЖК РФ, Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим заболеванием, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем, имеет право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по договору социального найма ФИО1 до настоящего времени не предоставлено.

В этой связи, требование истца о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма ФИО1 основано на положениях п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Исходя из ответа БУЗОО «КПТД», заболевание истца включено в Перечень заболеваний, дающих <данные изъяты>, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 г. № 991 – н (л.д. 74).

Постановлением Мэра города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м. (пункт 1).

Как отмечено выше, ФИО1 имеет право на дополнительную площадь, что подтверждено соответствующими документами.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь.

С учетом изложенного суд считает, что ФИО1 должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма общей площадью не ниже установленных норм с учетом права на дополнительную жилую площадь, расположенное в черте города Омска.

Надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Омска в лице департамента жилищной политики Администрации г. Омска ввиду следующего.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статьей 17 данного закона предписано, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Законом Омской области «О социальной защите инвалидов в Омской области» инвалидам предоставляется государственная поддержка в строительстве, достройке, реконструкции и приобретении жилья на территории Омской области в порядке, определяемом Губернатором Омской области. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, определяемом Правительством Омской области.

Такой порядок, в свою очередь утвержден постановлением Правительства Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ст. 7 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» жилые помещения жилищного фонда социального использования Омской области по договорам социального найма предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Как следует из названных выше положений закона, федеральное законодательство и действующие законодательство Омской области предусматривает лишь порядок обеспечения жильем лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Специальное регулирование порядка обеспечения жильем лиц, к которым относится истец, поставленный на учет после ДД.ММ.ГГГГ, действующее законодательство не предусматривает.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено наличие у Администрации г. Омска обязанности по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке, а также наличие нереализованного права на получение жилого помещения, жилое помещение органами местного самоуправления истцу не предоставлено, то требования об обязании ответчиков предоставить ФИО1 жилого помещения законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать Администрацию города Омска в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже установленных норм с учетом права на дополнительную жилую площадь, расположенное в черте города Омска.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Эннс

Решение суда в окончательной форме принято: ДД.ММ.ГГГГ.