Постановление № 12-341/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-341/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2019 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Усманов Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО8 на постановление начальника отдела ФГЛН и ФГПН службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ФГЛН и ФГПН службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.26 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

ФИО2 не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

Считает вынесенное постановление незаконным, грубо нарушающим его права и процессуальные нормы, предусмотренные КоАП РФ. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не был извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие. Выпас скота он не осуществлял, перечисленные в постановлении КРС, лошади, не соответствуют фактическому количеству, которое к тому же им было продано.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ФИО3 с доводами, изложенными в жалобе не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя ФИО3, исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст.8.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, а равно выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных.

В соответствии с частью 5 статьи 102 Лесного кодекса РФ в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении патрулирования по охране лесов в Западнодельтовом лесничестве, Приволжском участковом лесничестве, в квартале 109 выдел 5 в защитных лесах (согласно лесохозяйственного регламента), что на территории Наримановского района Астраханской области, ФИО4 лесничим Западнодельтового лесничества было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. ФИО2, без разрешительных документов на использование лесов для ведения сельского хозяйства (договора аренды или безвозмездного пользования) был произведен выпас 150 голов крупного рогатого скота, 26 голов лошадей в местах, где это запрещено, без пастуха, на неогороженных пастбищах, без привязи.

ФИО2 в уполномоченный орган управления лесами с заявлением не обращался, договор аренды лесных насаждений не заключал, тем самым нарушил требования ч.ч. 3, 3.1 ст. 38 Лесного кодекса РФ - использование лесного участка для ведения сельского хозяйства осуществлено без разрешительных документов.

При составлении административного протокола крупнорогатый скот, лошади не выгнаны за пределы государственного фонда РФ, о чем вынесено предписание, об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения 10 дней.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, картой-схемой места нарушения к протоколу об административном правонарушении,

таксационным списанием,

предписанием об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему,

актом обследования территории острова Джирак, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы ФИО2, факт совершения вмененного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

ФИО2, указывал, что должностным лицом дело рассмотрено без его участия, надлежащим образом о рассмотрении дела извещен не был.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеются сведения об извещении ФИО2 о месте и дате рассмотрения дела.

На это указывает протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в графе «уведомления» имеются сведения о дате рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. и месте его рассмотрения – <адрес>.

Вместе с тем, ФИО2 от подписи данного протокола и получения его копии, отказался.

При таком положении, дело правомерно рассмотрено службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в отсутствие ФИО2

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела ФГЛН и ФГПН службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ФИО1 в отношении ФИО2 ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.26 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья Р.Р. Усманов