Решение № 2А-2/2019 2А-2/2019(2А-559/2018;)~М-395/2018 2А-559/2018 М-395/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-2/2019

№ 2а-2/2019 изготовлено 19 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Яковлевой Л.В.

при секретаре Калашниковой О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «СПК Мосэнергострой» к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не приостановлении исполнения поручения по реализации 35 объектов недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой», возложении обязанности приостановить исполнительные действия по реализации недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой», в том числе запретить передавать имущество ОАО «СПК Мосэнергострой» лицам, выигравшим торги, запрете судебному приставу – исполнителю проводить повторные торги, снятие арестов с недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой»,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО» СПК»Мосэнергострой» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю Отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя, выразившееся в не приостановлении исполнения поручения по реализации 35 объектов недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой», возложении обязанности приостановить исполнительные действия по реализации недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой», в том числе запретить передавать имущество ОАО «СПК Мосэнергострой» лицам, выигравшим торги, запрете судебному приставу – исполнителю проводить повторные торги, снятии арестов с недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой».

В основание административных исковых требований административный истец указал, что судебный пристав- исполнитель ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области постановлением от 02.08.2017 года передал имущество ОАО «СПК»Мосэнергострой» на торги, что повреждается актом передачи имущества на торги от 01.11.2017 года. Передача имущества ОАО «Мосэнергострой» на торги была осуществлена на основании постановления от 03.02.2017 года, вынесенного судебным приставом- исполнителем МО по ОИП УФССП России по Москве в рамках сводного исполнительного производств № 34882/15/77011СД, при этом арест в рамках сводного исполнительного производства не производился. Арест имущества был осуществлен судебным приставом 08.07.2015 года.

Согласно извещения о проведении торгов № 080218/23020183/01 по результатам торгов 14.03.2018 года были реализованы шесть объектов недвижимого имущества ОАО « СПК Мосэнергострой», 14.03.2018 года были заключены договоры купли-продажи с лицом, выигравшим торги.

При этом, ОАО «Мосэнергострой» письмами от 15.03.2018 года №138, от 16.03.2018 года № 144 от 20.03.2018 года уведомило Межрайонный ОСП по ОИП УФССП по г.Москва, на основании постановления которого имущества ОАО «СПК» Мосэнергострой» было передано на торги о введенной в отношении ОАО «Мосэнергострой» 13.03.2018 года процедуры наблюдения. ОСП по Ростовскому и Борисоглебским районам УФССП России по Ярославской области было уведомлено о введении наблюдения 22.03.2018 года.

Ссылаясь на положения ст.63 ФЗ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.96 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает, что в данном случае в силу прямого указания закона в связи с введением процедуры наблюдения судебным приставом- исполнителем должны были быть приостановлены исполнительные действия по исполнительному производству, чего не было сделано судебным приставом –исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области, а именно не приостановлено исполнение поручения по реализации имущества ОАО «СПК «Мосэнергострой».

В судебное заседании административный истец ОАО «СПК Мосэнергострой», будучи надлежащим образом извещенным о времен и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав ФИО2 отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому району УФССП России по Ярославской области в судебном заседании участия не принимала, возражала против удовлетворения административного иска, считая, что правовые основания для его удовлетворения административного иска отсутствуют.

Заинтересованные лица: межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве, УФССП по Ярославской области, Акционерное общество «Россельхозбанк», ФИО3 участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований последующим основаниям.

Согласно ст. 96 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

В силу ст.63 от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности( банкротстве» ) даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия : приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.

Судом установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве по состоянию на 28.03.2018 г. на исполнении находится сводное исполнительное производство №34882/15/77011-СД, в состав которого входит 1576 исполнительных производств на общую сумму 859 759 977,36 руб., из которых: 11 исполнительных производств о взыскании задолженности по оплате труда на общую сумму 681 755,36 руб.; 1565 исполнительных производств о взыскании задолженности по текущим платежам на общую сумму 859 078 222,00 руб.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально-самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Согласно ч.6 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Согласно постановления № 9093/13/11/77СД от 19.01.2015 года судебным приставом –исполнителем МО по ОИП УФССП России по г.Москва было дано поручение о совершении отдельных исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения судебным приставам –исполнителям Ростовского ОСП УФССП России по Ярославской области, а именно совершить необходимые действия и применить исполнение в виде наложения ареста и составлении акта описи и ареста имущества должника – ОАО «СПК Мосэнергострой» на следующие объекты: здания депо, назначение: нежилое, площадь 362,8 кв.м., кад. № №, адрес: <адрес>; склад ГСМ, назначение: нежилое, площадь 42,6 кв.м., кад. № №, адрес: <адрес>; здание котельной, назначение: нежилое, площадь 877,6 кв.м., кад. № №, адрес: <адрес>; склад ГСМ, назначение: нежилое, площадь 45 кв.м., кад. № №, адрес: <адрес>; сторожевую будку (проходную), назначение: нежилое, площадь 8,3 кв.м., кад. № № адрес: Ярославская <адрес>; железнодорожные весы, назначение: сооружение транспорта, площадь 96,2 кв.м., кад. №№, адрес: <адрес>; здание автопрофилактория АТЦ кад. № №; артезианскую скважину с водонапорной башней кад. № №; здание склада АТЦ кад. № №; блок вспомогательных цехов с административным корпусом кад. №№ здание диспетчерской завода кад. № №;здание склада материалов кад. № №; административное здание транспортного цеха кад. №№;трансформаторную подстанцию ТП-2 кад. № №;корпус грохочения, корпуса дробления с галереями конвейеров кад. № №; диспетчерскую завода и ТПЗ кад. №№; комплектную трансформаторную подстанцию ТП 35/10 квкад. №№;установку предварительного обогащения горной массы кад. №№; корпус дробления с применением бункером, узлом перегрузки, галереями конвейеров и бункером отходов кад. № №; насосную оборотного водоснабжения кад. № №; установку по производству классифицированного песка и гравия кад. № №;кабинет техники безопасности кад. № №; бытовое помещение кад. №№ трансформаторную подстанцию ТП-4 кад. № №; склад материалов кад. № №; токарный цех БМЗ кад №№ домики ПДУ кад. № № здание кладовщиков кад.№№; лабораторию кад.№№;беговую насосную кад. № № железнодорожный путепровод кад. № №; железнодорожные пути кад. № №; корпус мойки обогащения со шламовой насосной кад. № №;домики ПДУ кад. № №; подштабельную галерею конвейеров с узлом погрузки кад.№№

Актом от 8 июля 2015 года судебным приставом ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП Ярославской области был наложен арест (опись) имущества вышеуказанных 35 объектов, принадлежащих ОАО « СПК «Мосэнергострой».

Постановлением 23.05.2017 года судебным приставом-исполнителем приняты результаты оценки вышеуказанного арестованного имущества, оценка имущества всего на сумму 172 054 000, 00 рублей

Постановлением от 02.08.2017 года судебным приставом –исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области постановлено передать вышеуказанные 35 объектов, принадлежащие ОАО «СПК» Мосэнергострой» передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области Территориальное управление Роимущества в Ярославской области на реализацию на открытых торгах в форме аукциона.

15 марта 2018 года Определением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-38421/13-4(185)-89 «Б» в отношении должника – организации ОАО «СПК Мосэнергострой» введена процедура банкротства.

22 марта 2018 года в Отдел судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области поступило заявление от ОАО СПК «Мосэнергострой» о приостановлении исполнения исполнительного документа со ссылками ст.63 ФЗ от 26.10.2002 года 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 96 от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе постановления № 9093/13/11/77СД судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО4 от 19.01.2015 года о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий, постановления судебного пристава- исполнителя МО по ОИП УФССП России по Москве ФИО5 от 03.02.2017 года в рамках сводного исполнительного производства №34882/15/77011-СД о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО6,постановления от 23.-06.2017 года судебного пристава- исполнителя ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 о принятии результатов оценки, постановления от 02.08.2017 года о передаче арестованного имущества на торги, а также снять аресты с имущества и счетов ОАО « СПК «Мосэнергострой».

Как указано выше исполнительное производство в отношении ОАО «СПК» Мосэнергострой» не находится ОСП по Ростовском и Борисоглебскому району УФССП России по Ярославской области. В связи с поступившим заявлением должника в ОСП по Ростовском и Борисоглебскому району УФССП России по Ярославской области, судебным приставом -исполнителем было сделано уведомление от 26.03.2018 года №76019/18/127980 в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам, и в ответ на которое получен ответ, что на исполнении находится сводное исполнительное производство №34882/15/77011-СД в состав которого входит, 1576 исполнительных производств на общую сумму 859 759 977,36 руб., из которых: 11 исполнительных производств о взыскании задолженности по оплате труда на общую сумму 681 755,36 руб.; 1565 исполнительных производств о взыскании задолженности по текущим платежам на общую сумму 859 078 222,00 руб., и соответственно согласно ст.96 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не вправе снимать аресты с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается. Арестованное имущество отзыву с реализации не подлежит. ( 1 том л.д. 146).

Таким образом, ввиду того, что судебным приставом- исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области осуществлялись отдельные исполнительные действия по поручению судебного пристава исполнителя, в производстве которого находилось сводное исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области не являлся самостоятельным субъектом, который вправе был приостановить их исполнение. Положениями ст.96 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.63 от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве» ) предусмотрено приостановление исполнения исполнительных документов. При этом, как установлено судом сводное исполнительное производство находится на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве, на момент введения процедуры наблюдения в отношении должника на исполнении находилось 1576 исполнительных производств на общую сумму 859 759 977,36 рублей, из которых: 11 исполнительных производств о взыскании задолженности по оплате труда на общую сумму 681 755,36 рублей; 1565 исполнительных производств о взыскании задолженности по текущим платежам на общую сумму 859 078 222,00 руб., по которым исполнение судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве не было приостановлено, и судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве наоборот было указано о необходимо исполнения поручения, ввиду нахождения в производстве исполнительных производств, требования о взыскании задолженности по которым, превышали размер стоимости адресованного имущества. С учетом данных обстоятельств судебным приставом–исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебским районам УФССП, который совершал отдельные исполнительные действия по поручению, не было допущено незаконное бездействие в виду не приостановления исполнения поручения по реализации 35 объектов недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой», снятии арестов с недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой». С учетом изложенного в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Исходя из положений ч.3 ст. 178, ч.3 ст. 89 КАС Российской федерации отменить действие при вступлении решения суда в законную силу принятые мер предварительной защиты административного иска по определению от 25.04.2018.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ОАО «СПК Мосэнергострой» к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в не приостановлении исполнения поручения по реализации 35 объектов недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой», возложении обязанности приостановить исполнительные действия по реализации недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой», в том числе запретить передавать имущество ОАО «СПК Мосэнергострой» лицам, выигравшим торги, запрете судебному приставу – исполнителю проводить повторные торги, снятие арестов с недвижимого имущества ОАО «СПК Мосэнергострой», отказать в полном объеме.

Отменить действие при вступлении решения суда в законную силу мер предварительной защиты административного иска по определению от 25 апреля 2018 года согласно которого было определено запретить Отделу судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области, Обществу с ограниченной ответственностью «В квадрате» реализовывать путем проведения публичных торгов (в том числе повторных) недвижимое имущество Открытого акционерного общества «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой», находящегося по адресу: <адрес>, выставленного на торги согласно извещения о проведении торгов №080218/23020183/01, опубликованного на сайте torgi.gov.ru 08.02.18 г.;

запретить Обществу с ограниченной ответственностью «В квадрате», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, осуществлять сделки по отчуждению имущества, в том числе заключать договора купли – продажи имущества Открытого акционерного общества «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой» по результатам торгов 14.03.18 (извещение №080218/23020183/01 на сайте torgi.gov.ru);

запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области вносить запись в Единый государственный реестр недвижимости о смене собственника (переходе права собственности от Открытого акционерного общества «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой» к третьим лицам) в отношении следующего имущества: здания депо, назначение: нежилое, площадь 362,8 кв.м., кад. № №, адрес: <адрес>; склада ГСМ, назначение: нежилое, площадь 42,6 кв.м., кад. № № адрес: Ярославская <адрес>, назначение: нежилое, площадь 877,6 кв.м., кад. № №, адрес: <адрес> склада ГСМ, назначение: нежилое, площадь 45 кв.м., кад. № № адрес: <адрес>;сторожевой будки (проходной), назначение: нежилое, площадь 8,3 кв.м., кад. № № адрес: <адрес>; железнодорожных весов, назначение: сооружение транспорта, площадь 96,2 кв.м., кад. № № адрес: <адрес>

запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области вносить запись в Единый государственный реестр недвижимости о смене собственника (переходе права собственности от Открытого акционерного общества «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой» к третьим лицам) в отношении 29 объектов недвижимого имущества Открытого акционерного общества «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой»: здания автопрофилактория АТЦ кад. №№;артезианской скважины с водонапорной башней кад. № №; здания склада АТЦ кад. № №; блока вспомогательных цехов с административным корпусом кад. № №; здания диспетчерской завода кад. № №; здания склада материалов кад. № №; административного здания транспортного цеха кад. №№ трансформаторной подстанцией ТП-2 кад. №№; корпуса грохочения, корпуса дробления с галереями конвейеров кад. № №; диспетчерской завода и ТПЗ кад. № №;комплектной трансформаторной подстанции ТП 35/10 кв кад. № № установки предварительного обогащения горной массы кад. № №;корпуса дробления с применен6ием бункером, узлом перегрузки, галереями конвейеров и бункером отходов кад. № №; насосной оборотного водоснабжения кад. № №; установки по производству классифицированного песка и гравия кад. № №;

кабинета техники безопасности кад. № №;бытового помещения кад. №;трансформатеорной подстанции ТП-4 кад. № №; склада материалов кад. №; токарного цеха БМЗ кад № №; домиков ПДУ кад. № №;здания кладовщиков кад. № №; лаборатории кад. № № беговой насосной кад. № № железнодорожного путепровода кад. №; железнодорожных путей кад. № №;корпуса мойки обогащения со шламовой насосной кад.№№;домиков ПДУ кад.№№;подштабельной галереи конвейеров с узлом погрузки кад. № №, не реализованного по результатам торгов 14.03.18 (извещение №080218/23020183/01 на сайте torgi.gov.ru).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева