Решение № 12-47/2019 12-567/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-47/2019

Дело № 12-47/19


РЕШЕНИЕ

[Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ]

Судья Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода Ляпин А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ([Адрес], жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном 20.33 КОАП РФ, в отношении ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, гражданство РФ, регистрированной и проживающей по адресу: [Адрес],

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.33 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд жалобой, в которой указала, что обжалуемое подлежит отмене, так как по ее мнению суд первой инстанции не оценил доказательство ее вины, не установил событие и состав правонарушения, не установил роль и форма ее участия в деятельности признанной нежелательной на территории России организации; постановление о привлечении ее административной ответственности было вынесено в нарушение срока привлечения к административной ответственности;

В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по 20.33 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения.

Заявитель ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте проведения судебного заседания извещены заблаговременно, в установленном порядке, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлено. Суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Судья, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Установлено, что на официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации в сети «Интернет» по адресу: «[ ... ]» размещен перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной па территории Российской Федерации.

В указанный перечень, в том числе включены организации [ ... ]

Деятельность ОСД «[ ... ]» решением Генеральной прокуратуры РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] и распоряжением Минюста России от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] признана нежелательной на территории РФ.

Согласно п.п. 1.3, 1.4 Устава ОСД «[ ... ]» полное наименование движения: Общественное сетевое движение «[ ... ]», полное наименование движения на английском языке: [ ... ]. Общественное сетевое движение «[ ... ]» официально создано [ДД.ММ.ГГГГ] на учредительной конференции в [Адрес] Фактически действует на территории Российской Федерации с [ДД.ММ.ГГГГ]. Общественное сетевое движение «[ ... ]» на территории Российской Федерации имеет сеть региональных отделений в субъектах Российской Федерации, в том числе на территории [Адрес].

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что Одинцовской городской прокуратурой [Адрес] проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 28.12.2012 №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон №272-ФЗ) на территории Одинцовского муниципального района [Адрес].

В ходе проверки установлено, что сотрудникам МУ МВД России «[ ... ]» по сообщению [ФИО 1] проведена проверка по факту организации группой лиц, предположительно членами ОСД «[ ... ]», [ДД.ММ.ГГГГ] семинарских, лекционных занятий (тренингов) в конференц-зале ЗАО «[ ... ]» по адресу: [Адрес].

По результатам проверки установлено, что ФИО1 приняла участие в конференции (семинарских, лекционных занятиях) организации Общественное сетевое движение [ ... ] (далее по тексту таюке ОСД «[ ... ]»), которая состоялась [ДД.ММ.ГГГГ] примерно в 11 час. 00 мин. в зале «[ ... ]» спротивно-культурного комплекса ЗАО «[ ... ]», расположенного по адресу: [Адрес].

Требованиями ч.ч. 2, 7 ст.3.1 Федерального закона №272-ФЗ установлено, что деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей. Обнародование информации о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации осуществляется путем размещения перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, и опубликования его в общероссийском периодическом издании, определенном Правительством Российской Федерации.

Установлено, что на официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации в сети «Интернет» по адресу: «[ ... ]» размещен перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной па территории Российской Федерации.

В указанный перечень, в том числе включены организации [ ... ]

Деятельность ОСД «[ ... ]» решением Генеральной прокуратуры РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] и распоряжением Минюста России от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] признана нежелательной на территории РФ.

Согласно п.п. 1.3, 1.4 Устава ОСД «[ ... ]» полное наименование движения: Общественное сетевое движение «[ ... ]», полное наименование движения на английском языке: [ ... ]. Общественное сетевое движение «[ ... ]» официально создано [ДД.ММ.ГГГГ] на учредительной конференции в [Адрес] Фактически действует на территории Российской Федерации с [ДД.ММ.ГГГГ]. Общественное сетевое движение «[ ... ]» на территории Российской Федерации имеет сеть региональных отделений в субъектах Российской Федерации, в том числе на территории [Адрес].

Несмотря на то, что деятельность ОСД «[ ... ]» решением Генеральной прокуратуры РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] и распоряжением Минюста России от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] признана нежелательной на территории Российской Федерации, ФИО1 участвовала в проведении лекционных, семинарских занятий ОСД «[ ... ]» [ДД.ММ.ГГГГ] в зале «[ ... ]» культурно-спортивного комплекса ЗАО «[ ... ]» по адресу: [Адрес], т.е. приняла участие в деятельности данной организации.

Выявленное нарушение послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ.

В подтверждение, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.33 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно принято во внимание и указано в судебном решении в качестве доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией сопроводительного письма от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] рапортом старшего помощника Одинцовского городского прокурора [Адрес] [ФИО 2] [ ... ] уведомлением от [ДД.ММ.ГГГГ], направленным в адрес ФИО1 [ ... ] кассовым чеком от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] отчетом об отслеживании отправления с почтовым индентификатором [Номер] [ ... ] копией распечатки из СПО СК: АС «[ ... ]» [ ... ] письменным объяснением ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией рапорта оперативного дежурного ОП по г/о [Адрес] МУ МВД России «[ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией рапорта УУП ОП по г/о [Адрес] [ФИО 3] [ ... ] копией постановления УУП ОП по г/о [Адрес] [ФИО 3] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией сопроводительного письма [ ... ] копией протокола осмотра места происшествия от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией объяснения [ФИО 4] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией списка проживающих отдыхающих [ ... ] копией объяснения [ФИО 5] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией паспорта [ФИО 5] [ ... ] копиями анкет проживающих, в т.ч. на имя ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией объяснения [ФИО]8 от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ], копиями приходного кассового ордера от [ДД.ММ.ГГГГ] и счет-заказа [Номер] [ ... ] копиями кассового чека от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией договора возмездного оказания услуг от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] [ ... ] копиями приложений к указанному договору [ ... ] дополнительным соглашением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] к договору возмездного оказания услуг от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] [ ... ] копией акта осмотра интернет-сайта от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией акта осмотра интернет-ресурсов от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копиями запросов от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] [ ... ] копией ответа от [ДД.ММ.ГГГГ] на запрос [ ... ] сопроводительным письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] [ ... ] копией списка внутренних отправлений от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] ходатайством защитника от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией заявления ФИО1 [ ... ] копией паспорта ФИО1 [ ... ] копией определения от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] копией сопроводительного письма [ ... ] распечаткой перечня иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной па территории Российской Федерации, с официального сайта Минюста России в сети «Интернет» [ ... ] поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

В судебном решении мирового судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения физического лица, в пределах санкции ст. 20.33 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшийся судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.М.Ляпин