Решение № 2-1535/2019 2-1535/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-1535/2019

Дело № 2-1535/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Управдом по ул.Космонавтов» к ФИО1 о демонтаже самовольно возведенной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Управдом по ул.Космонавтов» обратилось с иском к ФИО1, указывая в обоснование заявленных требований, что осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес> ФИО1 является собственником квартиры № в указанном доме, квартира располагается на первом этаже. ФИО1, не получив согласия собственников МКД, осуществила пристройку металлической конструкции в виде ступенек и площадки к балкону квартиры. В балконном ограждении установлена входная дверь. Вход в квартиру осуществляется через балкон. Металлическая конструкция установлена на отмостке дома. Разрешительной документации на реконструкцию как балкона в отдельности, так и квартиры в целом, ответчик не имеет. Возведение спорной конструкции препятствует проведению работ по ремонту фундамента МКД по адресу: <адрес>.

На основании изложенного просило возложить на ответчика обязанность своими силами и за свой счет выполнить мероприятия по демонтажу самовольно возведенной металлической конструкции в виде ступенек и площадки к балкону квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, восстановить плиту балконного ограждения в места расположения самовольно установленной входной двери в состояние, существовавшее до момента установки входной двери, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что ФИО1 общее собрание собственников МКД не собирала и их согласия на занятие общего имущества в многоквартирном доме не испрашивала. В этой связи, поскольку реконструкция затрагивает общее имущество в многоквартирном доме, выполнение работ в соответствии с проектной документацией не может влиять на выводы о незаконности действий ФИО1 Также пояснила, что, несмотря на то, что квартира имеет статус жилого помещения, фактически используется как парикмахерская.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что переустройство балкона было ею осуществлены без согласия собственником МКД, однако в соответствии с проектной документацией, следовательно, в том виде, в каком балкон существует, он не несет угрозы жизни другим жильцам дома или угрозы разрушения дома. Она собирала документы о переводе квартиры в нежилое помещение под парикмахерскую, однако до конца процедура выполнена не была. Считает, что как собственник МКД она имеет право на организацию самостоятельного входа в свою квартиру.

Третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

2
Представитель третьего лица администрации г.Липецка в письменном отзыве исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении, указав, что ФИО1 было произведено переустройство без согласования с органами местного самоуправления, ею было занято общее имущество МКД, балкон, в нарушении п.3.5.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, используется не по назначению, допущено разрушение несущей конструкции балкона.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные суду доказательства и дав им оценку в соответствии с главой 6 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьями 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого ими решения.

В соответствии с пп.1,3-4 ст. 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и(или) перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

3
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит кв.<адрес>, назначение квартиры – жилое помещение.

Также судом установлено, что на основании протокола № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> проведенного в форме заочного голосования, от 15.12.2010 года, собственники МКД выбрали способ управления домом – ТСЖ «Управдом по ул.Космонавтов».

В соответствии с Уставом ТСЖ «Управдом по ул.Космонавтов» предметом и целями деятельности товарищества являются управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Судом установлено и подтверждено сторонами, что ФИО1 произвела реконструкцию балкона в принадлежащей ей квартире, а именно: возведена металлическая конструкция в виде ступенек и площадки к балкону квартиры, в плите балконного ограждения установлена входная дверь. Фактически истцом произведена реконструкция и перепланировка жилого помещения с обустройством дверного проема на месте существующего оконного проема. Ограждающие несущие конструкции данного дома (наружная стена, отмостка многоквартирного дома), также как прилегающий земельный участок, относятся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Соответственно, для производства переустройства (перепланировки) с присоединением такого имущества должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств наличия такого согласия ответчиком не представлено.

Согласно представленной суду технической документации ответчик осуществила перепланировку переводимого жилого помещения в нежилое (под парикмахерскую) по ул.<адрес>

4
При этом ответчик не оспаривала и то обстоятельство, что решение общего собрания собственников жилого дома по вопросу использования общего имущества дома для организации отдельного входа в квартиру <адрес>, не принималось.

По окончании работ по реконструкции мер к легализации самовольной постройки ответчик не предпринимал. Доказательств обращения в компетентные органы по вопросу получения разрешения на строительство ответчик не представил.

Как следует из сообщения председателя департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 14.03.2019 разрешение на перевод жилого помещения, расположенного по адресу :<адрес> в нежилое помещение не выдавалось.

Представленными суду фотоматериалами подтверждено, что организация отдельного входа в квартиру <адрес> затрагивает общее имущество собственников МКД.

Согласно п. 4.2.1.5. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

В соответствии с п.4.2.4.9 Правил и норм не допускается: в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки. Использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение. Самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Согласно п.3.5.8. Правил и норм организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением: загромождения балконов предметами домашнего обихода (мебелью, тарой, дровами и другими); самостоятельного строительства мелких дворовых построек (гаражей, оград), переоборудования балконов и лоджий; крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

5
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,

2.2. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

6
Таким образом, именно на ТСЖ в силу жилищного законодательства возложена обязанность обеспечить выполнение работ по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче их имущества, а также не допускать использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме без соответствующих решений.

В силу ст.ст. 26, 29 ЖК РФ, а также положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, ТСЖ «Управдом по ул.Космонавтов» является управляющей организацией, в связи с чем обязано обеспечить использование общего имущества собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с положениями действующего законодательства с учетом соблюдения и без ущемления прав других собственников имущества в многоквартирном доме.

Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <адрес> от 24.07.2017 был определен срок проведения капитального ремонта:2017-2019г.г., решено провести в 2018 году ремонт фундамента по периметру дома, в 2019 году ремонт внутридомовых инженерных систем: холодного, горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения в жилых помещениях, ремонт подвальных помещений (утепление потолка, присыпка пола гравием).

В обоснование заявленных требований представитель истца ссылался на имеющиеся со стороны собственника ФИО1 препятствия в техническом обслуживании и проведении ремонтных работ вследствие перепланировки и реконструкции принадлежащего ей жилого помещения, что нарушает права иных собственников МКД.

При таких обстоятельствах, ссылки ответчика на организацию отдельного входа в спорную квартиру в соответствии с проектной документацией, не могут свидетельствовать об отсутствии нарушенного права со стороны собственников общего имущества МКД.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 в отсутствие разрешения на реконструкцию жилого помещения, а также без согласия всех собственников многоквартирного жилого дома, не вправе была производить строительные изменения принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения: переоборудовать часть оконного проема в жилом помещении 81 в дверной проем для доступа на балкон и возводить металлическую конструкцию в виде ступеней и площадки к балкону квартиры.

Изменения жилого помещения 81 в МКД связаны с демонтажем подоконного простенка в несущей стене панельного дома, что является недопустимым.

Как указано судом, пунктом 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. Содержание данного пункта обусловлено возможностью нарушения прочности несущих конструкций здания вследствие указанных в нем операций. Установленные в нем требования к состоянию строительных конструкций в процессе эксплуатации здания направлены на защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Так как при организации отдельного входа в квартиру <адрес> ФИО1 нарушено право собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества, суд полагает, что требования ТСЖ «Управдом по ул.Космонавтов» о демонтаже указанного входа подлежат удовлетворению.

7
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ФИО1 обязана привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее планировочное состояние, путем восстановления демонтированной части подоконного простенка и демонтажа самовольно возведенной металлической конструкции.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ФИО1 в пользу ТСЖ «Управдом по ул.Космонавтов» подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ТСЖ «Управдом по ул.Космонавтов» к ФИО1 о демонтаже самовольно возведенной постройки, удовлетворить.

Обязать ФИО1 своими силами и за свой счет произвести мероприятия по демонтажу самовольно возведенной металлической конструкции в виде ступеней и площадки к балкону квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и восстановить плиту балконного ограждения в месте расположения установленной входной двери в состояние, существовавшее до момента установки входной двери.

Взыскать с ФИО1 в пользу ТСЖ «Управдом по улице Космонавтов» в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2019.