Решение № 2-113/2019 2-113/2019(2-1817/2018;)~М-1683/2018 2-1817/2018 М-1683/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-113/2019

УИД 66RS0051-01-2018-002616-55

Дело № 2-113/2019


Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Серов 21 февраля 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Кизиловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, законного представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указал, что в 2002 году его отцу ФИО3 предоставлена квартира для постоянного проживания по адресу: <адрес>2. При заселении в данную квартиру, ордер на нее не выдавался, договор социального найма не заключался. При этом, истец, как член семья нанимателя, зарегистрирован и проживает в данной квартире с 2002 года, несет бремя содержания жилья, оплаты коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу отказано в заключение договора социального найма данной квартиры по причине отсутствия правоустанавливающего документа на жилое помещение. На основании изложенного просит признать за ним право пользования жилым помещением, обязать ответчика заключить договор социального найма.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, месте и времени уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал полностью по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором просила о рассмотрении дела без своего участия, разрешение вопроса по иску ФИО3 оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени уведомлена надлежащим образом.

Законный представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3. Спорное жилое помещение было выделено ему для проживания с семьей в 2002 году, на тот момент он работал в ПЧ-20, каких-либо документов на квартиру при заселении выдано не было. С 2002 года истец проживает в спорном жилье, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги. ФИО5 проживает и зарегистрирован у бабушки в <адрес>1. Супруга ФИО6 умерла.

Суд, с учетом мнения представителя истца, законного представителя ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО5, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, законного представителя третьего лица, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2 предоставлено ФИО3 в 2002 году. Соответственно спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, нормы которого в том числе подлежат применению при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации и ранее действующем до ДД.ММ.ГГГГ Жилищном кодексе РСФСР.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Из искового заявления и пояснений представителя истца, законного представителя третьего лица ФИО2 следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 отделом ЖКХ в 2002 году в связи с трудовой деятельностью. Ордер на спорное жилое помещение не выдавался. В 2002 году ФИО2 вместе с семьей вселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>2

Исходя из выписки из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2018гг., представленной в материалы дела, имеются сведения о членах хозяйства по адресу: <адрес>2. В качестве членов хозяйства указаны ФИО2, его супруга ФИО6, и дети ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На регистрационном учете в спорной квартире состоит истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МКУ «Управление капитального строительства» от ДД.ММ.ГГГГ. В справке также имеются сведения о том, что в спорном жилом помещении ранее были зарегистрированы ФИО6, снята в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, а также ФИО5 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, т.к. выбыла в <адрес>1.

Таким образом, вселение ФИО2 и членов его семьи, в том числе и истца, было произведено в установленном законом порядке, несмотря на то, что ордер на жилое помещение отсутствует, в связи с чем они приобрели право пользования жилым помещением.

Исходя из представленных суду документов следует, что вышеуказанная квартира состоит в реестре муниципального имущества за № на основании государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и принята на основании закона <адрес> «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Серовским городским округом и Сосьвинским городским округом» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

В суде установлено, что ФИО3 длительное время (с 2002 года) проживает в спорном жилом помещении, вносит квартирную плату, не имеет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждено справкой МУП <адрес>, спорное помещение относится к муниципальному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, отсутствие ордера само по себе не свидетельствует об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, т.к. его вины в ненадлежащем оформлении фактически возникших между ФИО2 и наймодателем правоотношений по поводу спорной квартиры нет. Ордер на жилое помещение, по смыслу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся лишь административным актом. В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Учитывая изложенное, проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, будучи зарегистрированным по месту жительства, в том числе и после передачи жилья в муниципальную собственность, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в заключении договора социального найма не установлено, поэтому в данном случае имеются законные основания для удовлетворения иска в части признания права пользования и заключении договора социального найма.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма и обязать администрацию Серовского городского округа заключить с ФИО3 договор социального найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Судья Е.В.Щербина