Постановление № 5-626/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 5-626/2019

Дело № 5-626/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 02 декабря 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ),

в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Базис», <данные изъяты>, юридический адрес: 121354, Москва, ул. Дорогобужская д. 14, строение 40, этаж 4, пом. 304-а

У С Т А Н О В И Л:

13 июня 2019 года на Ямбургский таможенный пост Кингисеппской таможни, расположенный по адресу: <...> декларантом ООО «Базис» подана в электронной форме и зарегистрирована таможенным органом декларация на товар (ДТ) № для совершения таможенных операций для помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ, отправителем <данные изъяты>, в адрес получателя ООО "Базис", направлен товар: сожженный строительный сланец для производства бетона (фильтровая сланцевая зола), вес брутто 203 кг. Товар находился на поддонах общим весом 20 кг.

В ходе реализации системы управления рисками таможенным органом был проведён таможенный досмотр товара, представленного для таможенного оформления, выгруженного на склад ООО «Терминал и К» из транспортного средства №, и обнаружен товар, не заявленный в ДТ №, а именно, один пластиковый мешок, в котором находились:

автомобильный воздушный фильтр прямоугольной формы. Основа состоит из картона в полимерной окантовке, всего 5 штук в индивидуальных пластиковых пакетах, имеется маркировка «<данные изъяты>», вес нетто/брутто 1,09 кг;

очки защитные пластиковые затемненные для строительных и монтажных работ, всего 10 штук. Товар уложен в индивидуальные пластиковые упаковки, имеется маркировка «<данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>», общий вес нетто/брутто 0, 25 кг.

Общий вес брутто товара составил 1, 43 кг

Товар был изъят таможенным органом и помещен на склад временного хранения ООО «Терминал и К», расположенный по адресу: Ленинградская область, <...> проезд.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербурга № от 16.08.2019 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 13.06.2019 года составила 1612, 95 рублей.

Установленные обстоятельства явились основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Базис» и составлению протокола об административном правонарушении.

Определением и.о. заместителя начальника Кингисеппской таможни ФИО2 от 02 октября 2019 года дело направлено в Кингисеппский городской суд Ленинградской области для рассмотрения.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ООО «Базис» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. В суд поступило ходатайство генерального директора ООО «Базис» ФИО4, который просил рассмотреть дело без его участия, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния, не применять наказание в виде административного штрафа.

Судом в соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В силу пункта 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

Согласно п.4 части 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товаре, в том числе, наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС)

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что ООО «Базис» допустило недекларирование товаров, подлежащих декларированию, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Базис» от 22 июня 2019 года (л.д. 1-2); протоколом изъятия вещей и документов от 22 июня 2019 года (л.д. 3-5); актами приема-передачи товара, явившегося предметом административного правонарушения, на ответственное хранение на СВХ ООО «Терминал и К» от 22.06.2019 года и от 29.08.2019 (л.д. 6, 113); копией ДТ № и дополнением к ней, в том числе контрактом № от 16.04.2019 года и дополнительным соглашением к нему (л.д. 7, 8, 9-12, 13-29); актом таможенного досмотра № с фототаблицей (л.д. 31-34); заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от 16.08.2019 года (л.д. 104-110), служебной запиской главного государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Кингисеппской таможни ФИО5 о классификации изъятого товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС от 11.09.2019 (л.д. 114); служебной запиской и.о. заместителя начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО6 о таможенной стоимости товаров (л.д. 115); служебной запиской заместителя начальника ОТП ФИО7 о расчете таможенных платежей (л.д. 116-117); объяснениями генерального директора ООО «Базис» ФИО4 (л.д. 65); протоколом об административном правонарушении от 20.09.2019 (л.д. 122-125) и другими материалами дела.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, вступая в таможенные правоотношения, декларант ООО «Базис» должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Однако ООО «Базис» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом таможенных обязанностей, не установлено.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, оцениваемых с точки зрения общественной опасности допущенного Обществом бездействия, незначительности вредных последствий совершенного правонарушения, назначения незадекларированного товара, его стоимости и незначительного количества, суд приходит к выводу о том, что допущенное Обществом правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но в силу изложенных выше обстоятельств не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В связи с этим имеются основания для признания совершенного ООО «Базис» административного правонарушения малозначительным.

Установленное обстоятельство является основанием для прекращения дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии процессуальных издержек по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Базис» прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности административного правонарушения, объявить обществу с ограниченной ответственностью «Базис» устное замечание.

Товар - один пластиковый мешок, в котором находятся:

автомобильный воздушный фильтр прямоугольной формы. Основа состоит из картона в полимерной окантовке, всего 5 штук в индивидуальных пластиковых пакетах, имеется маркировка «<данные изъяты>», вес нетто/брутто 1,09 кг;

очки защитные пластиковые затемненные для строительных и монтажных работ, всего 10 штук. Товар уложен в индивидуальные пластиковые упаковки, имеется маркировка «<данные изъяты>», общий вес нетто/брутто 0, 25 кг,

Общий вес брутто товара составил 1, 43 кг,

переданный на ответственное хранение на СВХ ООО «Терминал и К», вернуть ООО «Базис» для таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья