Постановление № 5-30/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-30/2021

УИД 32RS0017-01-2021-000064-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Комаричи Брянской области Дело № 5-30/2021

19 марта 2021 года

Судья Комаричского районного суда Брянской области Кадыкова Екатерина Сергеевна,

при секретаре – Вдовенковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 01 февраля 2021 года, составленному УУП ОУУП и ПДН ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский», 13 декабря 2020 года в 10 час. 15 мин. ФИО1, находясь в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, продал В.О.А. 1 литр самогона крепостью 36,5% за 200 рублей, тем самым осуществил продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, не имея соответствующих документов на продажу данной продукции.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об АП.

09 февраля 2021 года данный протокол, а также иные материалы дела поступили на рассмотрение и принятия решения в Комаричский районный суд Брянской области.

Судебное заседание по рассмотрению дела об АП в отношении ФИО1 определением судьи от 10 февраля 2020 года было назначено на 09 марта 2021 года. В дальнейшем рассмотрение дела об административном правонарушении откладывалось в связи с необходимостью обеспечения явки ФИО1 и свидетелей в судебное заседание и их допроса.

В судебное заседание назначенное на 19.03.2021 ФИО1 не явился будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, допросив свидетелей, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного 01 февраля 2021 года, ФИО1 13 декабря 2020 года в 10 час. 15 мин., находясь в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, продал В.О.А. 1 литр самогона крепостью 36,5% за 200 рублей, тем самым осуществил продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, не имея соответствующих документов на продажу данной продукции.

В его действиях были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из ст.2 ФЗ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха

В соответствии со ст. 26 вышеуказанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно требованиям частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Согласно п. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В соответствии с абзацем 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 4 статьи 26.4 КоАП РФ), необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Не является нарушением порядка назначения и проведения экспертизы неисполнение обязанностей, изложенных в части 4 статьи 26.4 КоАП РФ, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, но оно в назначенный срок не явилось и не уведомило о причинах неявки, либо если названные лицом причины неявки были признаны неуважительными.

Как следует из представленных материалов, 16.12.2020 в рамках проведения административного расследования с целью разъяснения прав ФИО1, предусмотренных ч.4 ст. 26.4 КоАП РФ, старший УУП ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский» ГА.В., при понятых Р.Е.Д. и Ю.Н.Н., прибыли в домовладению ФИО1, проживавшего по адресу <адрес>, для вручения повестки на 16.12.2020 в 15 часов 00 минут, но он дверь не открыл, причем находился дома.

В этот же день ФИО1 было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, а также о назначении экспертизы спиртосодержащей жидкости, изъятой у В.О.А., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. При этом в направленной копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В период до 25 декабря 2020 года, а также в последующем до окончания административного расследования каких-либо ходатайств, связанных с проведением экспертизы, в том числе об отводе эксперта, о привлечении в качестве эксперта указанных ФИО1, о постановке перед экспертом собственных вопросов ФИО1 не заявлялось.

Суд признает, что ФИО1 был надлежаще уведомлен о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, а также о назначении экспертизы спиртосодержащей жидкости, поскольку заказное письмо было возвращено ОП «Комаричское», связи с истечением срока хранения, что подтверждено почтовым конвертом с соответствующей отметкой почтового отделения связи и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России».

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (на момент рассмотрения дела судьей – приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 г. № 98-п).

Копия заключения эксперта № от 25 декабря 2020 года также направлялась в адрес ФИО1, и получена адресатом 27.01.2021.

Судебная повестка о составлении протокола об административном правонарушении на 01.02.2021 не была получена ФИО1 в виду отказа от его получения, что подтверждается видеозаписью и рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Севский» ГА.В.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства считаю допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Несмотря на отсутствие признания вины, факт совершения, а также вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Севский» ГА.В., согласно которому 13 декабря 2020 года в 10 часов 15 минут выявлен факт продажи самогона по адресу: <адрес>, В.О.А.;

Из показаний ГА.В. следует, что он является старшим УУП ОП МО МВД России «Севский». 13 декабря 2020 года в 10 час. 30 мин. во время несения службы в <адрес> им совместно с участковым К.С.А. был остановлен В.О.А., у которого при себе находилась пластиковая бутылка емкостью 1 литр со спиртосодержащей жидкостью. В.О.А. указал, что спиртосодержащую жидкость ему продал за 200 рублей в доме, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1

-объяснениями В.О.А., из которых следует, что 13 декабря 2020 года в 10 часов 15 минут он приобрел в бутылке 1 литра самогона за 200 рублей у мужчины, примерно 65 лет, проживавшего по адресу: <адрес>;

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля В.О.А. показал, что 13 декабря 2020 года, находился в п. Комаричи Брянской области с целью трудоустройства. Имея при себе денежные средства, с целью употребления спиртного, он искал, у кого можно приобрести самогон. Спросив у местного жителя, где можно приобрести самогон, ему показали дом. Вышедший из дома мужчина невысокого роста около 65 лет, продал по его просьбе самогон емкостью 1 литр;

- объяснениями Ш.С.А. и Ю.Н.Н. от 13.12.2020 о том, что в их присутствии у В.О.А. была изъята и опечатана бутылка емкостью 1 литр со спиртосодержащей жидкостью;

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ю.Н.Н. подтвердил в полном объеме содержание объяснений, отобранных у него 13.12.2020 сотрудником полиции;

-заключением эксперта № от 25 декабря 2020 года, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией непромышленного изготовления. Истинная крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составляет 36,5 об.%;

- и иными материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 13 декабря 2020 года в 10 часов 15 минут, находясь по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 к административный ответственности за однородные правонарушения и об иных обстоятельствах, отягчающих его ответственность, а также достижение пенсионного возраста, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Конфискованную спиртосодержащую продукцию – пластиковую бутылку емкостью 1 л с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью- уничтожить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток в Брянский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С.Кадыкова