Решение № 2-57/2020 2-57/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-57/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-57/2020
04 февраля 2020 г.
г. Бодайбо


Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С.,

при секретаре Отбойщиковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Бодайбо и Бодайбинского района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности со специальными полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, ФИО2 обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Администрации г. Бодайбо и Бодайбинского района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество - гараж, расположенный по адресу: **, гараж *.

В обоснование заявленных требований истец указал, что являлся членом гаражно-строительного кооператива «Ручеек» и на отведенном ему земельном участке собственными силами и за свой счет он выполнил строительство гаража по указанному адресу. По окончании строительства, он оформил технический паспорт в Бюро технической инвентаризации, поставил гараж на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера и получением кадастрового паспорта. Поскольку гаражно-строительный кооператив не прошел государственную регистрацию как юридическое лицо, прекратил свою деятельность, истец лишен возможности оформить правоустанавливающие документы на гараж. Приведенные обстоятельства послужили причиной обращения истца с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – ФИО2 по нотариально удостоверенной доверенности от 30 октября 2019 года исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – Администрация Бодайбинского городского поселения, Администрация г. Бодайбо и района своих представителей в суд не направили, о времени и месте слушания дела судом извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Письменных возражений по иску и доказательств, подтверждающих такие возражения, органы местного самоуправления не представили.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, показания свидетелей, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 123.2 ГК РФ предусмотрено, что потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В силу положений ст. 51 Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР», основным направлением деятельности подобных кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности, а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

«Примерным уставом кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, установлено, что гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива (пункт 13); каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16); члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса; в том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17).

Решением Исполнительного комитета Бодайбинского городского совета народных депутатов от 17 августа 1982 года * «Об отводе земельных участков в г. Бодайбо для строительства кооперативных гаражей» ГСК «Ручеек» отведен земельный участок площадью 2 300 кв.м. в ** в овраге между ** и ** с изъятием огородов по ** и **ю 120 кв.м. с устройством бетонного лотка для пропуска ручья и строительства гаражей размером 3,2 х6 м. в каменном исполнении на 40 боксов (зона влияния ул. ** *, **).

Решением * от 14 сентября 1982 года Исполнительного комитета Бодайбинского городского совета народных депутатов утвержден список членов гаражно-строительного кооператива «Ручеек» в ** * в составе 42 человек.

На основании приведенных решений ГСК «Ручеек» Отделом по делам строительства и архитектуры Бодайбинского городского исполкома выдано архитектурно-планировочное задание под строительство кооперативных гаражей в каменном исполнении в овраге по ** *.

28 сентября 1982 года, между председателем гаражного-строительного кооператива и представителем Отдела по делам строительства и архитектуры Бодайбинского городского исполкома подписаны типовой акт о предоставлении ГСК «Ручеек» в бессрочное пользование земельного участка площадью 2 300 кв.м. в овраге между ** и ** в г. Бодайбо, и акт об отведении его в натуре для строительства гаражей размером 3,2 х 6м..

15 октября 1990 года Решением исполнительного комитета Бодайбинского городского совета народных депутатов * земельный участок площадью 120 кв.м. от усадьбы * по ** изъят у В.. Разрешено гражданам П., Г., К., ФИО3, Р. строительство 5-ти индивидуальных гаражей в шлакоблочном исполнении размером 3,5х6 в осях каждый.

Постановлением мэра Бодайбинского района от 27 апреля 2000 года * (с изменениями внесенными постановлением * от 18 июля 2000 года) утвержден устав автогаражного кооператива «Ручеек», расположенного в **, в овраге выше ** список членов автогаражного кооператива.

В указанных списках членов кооператива «Ручеек» ФИО1 не указан.

Вместе с тем, вступление им в члены кооператива, внесение паевого взноса путем осуществления строительства своими силами и за свой счет спорного гаража, нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Так, представитель истца ФИО2 пояснил, что отцу истца - ФИО3 в 1990 году был отведен земельный участок для строительства гаража, площадь которого была присоединена к гаражно-строительному кооперативу «Ручеек». ФИО3 передал ФИО1 свой земельный участок для строительства гаража, в связи с чем, последний построил на этом земельном участке в 1990-1991 годах гараж, затем оформил на него технический паспорт, оплачивал налоги, потребляемую электроэнергию. Гараж был возведен в соответствии с архитектурно-техническим заданием, в частности в шлакоблочном исполнении, площадью 21,4 кв.м. по внутреннему обмеру. Никаких споров по вопросу владения гаражом, осуществляемым свыше двадцати пяти лет, не возникало, никто прав ФИО1, ни со стороны кооператива, ни органов местного самоуправления, не оспаривал.

Доводы представителя истца об открытом и непрерывном владении и пользовании ФИО1 гаражом на праве собственности в отсутствие возражений со стороны членов гаражного кооператива, органов местного самоуправления и иных третьих лиц подтверждаются показаниями допрошенных судом свидетелей С., А..

Так, свидетель С. суду показал, что являлся председателем Гаражно-строительного кооператива «Ручеек-1», находящегося в **. Свидетель пояснил, что он с 1982 года являлся председателем ГСК «Ручеек». Свидетель подтвердил, что в 1990 году кооперативу был оформлен дополнительный земельный участок, строительство на котором было разрешено П., Г., К., ФИО3, Р. Все эти граждане в последующем стали членами ГСК «Ручеек». При этом ФИО3 сразу же передал свой участок ФИО1 и именно последний вступил в кооператив, начал осуществление строительства, затем своими силами и за свой счет построил гараж, чем внес паевой взнос. В последующем и до настоящего времени он владеет и пользуется этим гаражом.

Как далее показал свидетель, возведение гаражей как первоначальными членами, так и вновь вступившими, в том числе ФИО1, было согласовано с органами местного самоуправления, в соответствии с архитектурно-планировочным заданием 3,5х6 кв.м.. По внутреннему обмеру площадь гаража ориентировочно составляла 21 кв.м.. Никаких претензий со стороны органа местного самоуправления по вопросу отступления от плана застройки не имелось. Предписаний об устранении нарушений, что гаражи построены за пределами выделенного земельного участок, не выдавалось. К истцу никаких споров относительно прав на строительство гаража и далее его использования не возникало. Свидетелю не известно о каких-либо претензиях к истцу со стороны других членов кооператива либо государственных и муниципальных органов, иных лиц.

Свидетель А., ссылаясь на близкое и длительное знакомство с истцом, сообщил, что ему известно, что отцу истца – ФИО3 был выделен земельный участок для строительства гаража. Поскольку он был в преклонном возрасте, то строительством гаража занимался его сын – ФИО1, который полностью построил гараж, владел и пользовался им в дальнейшем.

Анализируя доводы истца и показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд принимает во внимание, что С. являлся председателем ГСК «Ручеек», А. длительно знаком с истцом, и поэтому данные свидетели могли являться очевидцами событий, о которых ими сообщено суду.

Кроме того, обстоятельства, сообщенные истцом и свидетелями, согласуются с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, как приведенными выше, так и нижеследующими:

техническим паспортом на гараж в ГСК «Ручеек» по ** в **, составленным Бодабинским Бюро технической инвентаризации по состоянию на 10 мая 1995 года, в котором отражены технические характеристики объекта недвижимости: площадь – 21,4 кв.м., материал исполнения – стены – шлакоблоки, фундамент – бетонный, соответствующие архитектурно-планировочному заданию от 28 сентября 1982 года, а также в качестве владельца гаража указан ФИО1;

списками членов гаражно-строительного кооператива, утвержденными решением исполнительного комитета Бодайбинского городского совета народных депутатов от 14 сентября 1982 года, постановлением мэра Бодайбинского района * от 27 апреля 2000 года, среди которых числится свидетель С.;

постановлением *-пп от 12 февраля 2015 администрации Бодайбинского городского поселения, которым гаражу, расположенному в кадастровом квартале * в ** (ГСК «Ручеек») присвоен следующий адрес: ** гараж *, а и земельному участку под ним: **;

техническим паспортом на гараж * по ** в г. Бодайбо Иркутской области, составленным Бодайбинским отделением Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 31 марта 2015 года, содержащим аналогичные данные гаража соответствующие архитектурно-планировочному заданию для строительства кооперативных гаражей ГСК «Ручеек»;

кадастровым паспортом на гараж по указанному адресу, подготовленным Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области по состоянию на 07 апреля 2015 года с присвоением кадастрового номера объекта недвижимости * в государственный кадастр недвижимости;

ситуационным планом земельного участка индивидуального гаража *, расположенного по ** в ** в кадастровом квартале * которым согласованы границы участка под гаражом по фактической застройке – площщадью 27 кв. метров;

справкой АО «Витимэнергосбыт», выданной истцу о том, что по нежилому помещению, расположенному по адресу: **, гараж *, задолженность за коммунальную услугу энергоснабжение по состоянию на 14 января 2020 года отсутствует;

договором энергоснабжения индивидуального гаража * от 11 декабря 2018 года, заключенного между АО «Витимэнергосбыт» - гарантирующим поставщиком и потребителем - ФИО1, по условиям которого поставщик обязался поставлять электрическую энергию в точку поставки – гараж * по ** в **, а потребитель принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию;

квитанциями об уплате ФИО1 земельного налога и налога на строение за 1995-1999гг., 2000-2002гг., 2004-2005гг.

По смыслу приведенных выше положений Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР», «Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, которые закреплены в Уставе кооператива по строительству и эксплуатации гаражей, стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев «Ручеек» г. Бодайбо, действовавшем как в период строительства и так впоследствии, законодательство не исключало личное участие члена кооператива в строительстве гаражного бокса и зачет трудовых затрат в счет пая.

При этом ни ранее действовавшее законодательство, ни положения пункта 1 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требовали для строительства гаража разрешения на строительство, а, следовательно, и на ввод в эксплуатацию.

Приведенные письменные доказательства в совокупности с показаниями допрошенных свидетелей объективно подтверждают факт вступления ФИО1 в члены ГСК «Ручеек», внесения им пая в полном объеме путем строительства гаража * по ** в **, о чем свидетельствует регистрация спорного строения в органах технической инвентаризации на праве собственности, а также открытое, непрерывное и добросовестное владение спорным гаражом как своим собственным, осуществление в отношении него всех расходов.

Оформление технического паспорта в органах технической инвентаризации в связи с окончанием строительства гаража подтверждает полное внесение истцом паевого взноса, и отсутствие иных собственников данного объекта недвижимого имущества.

Более того, в силу действовавшего в это время параграфа 1, параграфа 8 «Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83, регистрация в органах технической инвентаризации подтверждала право собственности на возведенное строение.

Присвоение органом местного самоуправления адреса спорному гаражу по заявлению ФИО1, утверждение границ расположения земельного участка в соответствии с площадью фактической застройки, подтверждает, что спорный гараж находится на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном законом порядке гаражно-строительному кооперативу «Ручеек», членом которого являлся ранее ФИО1.

После прекращения деятельности кооператива истец продолжил пользоваться земельным участком под гаражом на том же правовом основании, что и ГСК «Ручеек».

Сведений о наличии какого-либо спора о праве на данный объект недвижимого имущества, возражений или правопритязаний со стороны третьих лиц, государственных органов или органов местного самоуправления не имеется, что следует из отсутствия возражений с их стороны ко дню слушания дела, оформления в установленном порядке права пользования землей под спорным гаражом.

В указанном размере застройки и по фактически сложившимся её границам, гараж использовался истцом в течение более 25 лет при отсутствии возражений органов государственной власти и местного самоуправления. Требований о сносе данной постройки как самовольной, не заявлялось.

Органы местного самоуправления не представили письменных возражений по иску, не заявили о том, что возведенное истцом строение нарушает параметры, установленные документацией по планировке территории, правила землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах либо имеются нарушения порядка отвода земельного участка под строительство гаража, а так же о нарушении при строительстве объекта охраняемых законом интересов других лиц, создание угрозы жизни и здоровью граждан.

Не заявлено Администрации Бодайбинского городского поселения и доказательств того, что строительство гаража в этой площади нарушало или приводит в настоящее время к нарушению прав и законных интересов собственников других земельных участков, органов местного самоуправления.

Таким образом, гараж построен ФИО1 на земельном участке, отведенном для этих целей органом местного самоуправления ГСК «Ручеек» для целей строительства гаражей-стоянок, а после фактической ликвидации кооператива истец продолжил фактически пользоваться земельным участком под гаражом, узаконив свое право в соответствии с постановлением мэра Бодайбинского района от 12 февраля 2015 года *-пп.

При этом возведенный объект не нарушает градостроительные нормы и правила.

Согласно информации налогового органа, в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о ГСК «Ручеек» не имеется, что объективно свидетельствует как о невозможности получения в установленном порядке справки о полной выплате паевого взноса, так и о переходе права пользования земельным участком под гаражом к истцу в связи с прекращением деятельности кооператива.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам части 3 ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит доказанным доводы истца о том, что он с соблюдением установленных ранее законом правил вступил в члены ГСК «Ручеек» и полностью внес паевой взнос путем строительства гаража на отведенном для этих целей земельном участке, зарегистрировал строение в органах технический инвентаризации, что являлось регистрацией права собственности на объект недвижимости в соответствии с ранее действовавшим законодательством - параграфом 1, параграфа 8 «Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83, а после прекращения деятельности кооператива продолжил пользование им как своим собственным при отсутствии правопритязаний других лиц.

Кроме того, доказанным является и то обстоятельство, что истец открыто, непрерывно и добросовестно, оплачивая в отношении строения налоги и сборы, с момента регистрации строения в государственных органах свыше 28-ми лет владел и пользовался спорным гаражом.

При таких условиях, суд находит установленным, что ФИО1 на основании части 4 ст. 218, ст. 219 ГК РФ приобрел право собственности на недвижимое имущество – гараж, расположенный по адресу: гараж, расположенный по адресу: **, гараж *, кадастровый *.

Разрешая вопрос о расходах по уплаченной государственной пошлине по иску, суд принимает во внимание, что возникновение спора не связано с фактом нарушения или оспаривания прав ФИО1 со стороны Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения.

Поэтому уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит возмещению за счет ответчиков и отсутствуют правовые основания для ее возвращения и за счет средств бюджета (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на недвижимое имущество – гараж, расположенный по адресу: **, гараж *, кадастровый *.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья Э.С. Ермаков