Решение № 2-668/2019 2-668/2019~М-637/2019 М-637/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-668/2019

Мотивированное
решение составлено 14 ноября 2019 года.

Дело № 2-668/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000939-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Матвеевой А.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она обратилась в УПФР с заявлением на заблаговременную проверку документов для назначения пенсии по старости, в связи с достижением возраста. УПФР в связи с отсутствием документов отказано во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ считает незаконным. Просила суд обязать УПФР включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщик <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности приемо-сдатчика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности сварщика <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что обратилась в УПФР с заявлением о проверке ее стража для назначения страховой пенсии в связи с достижением возраста. В 2005 году у нее похитили сумку, в которой находился оригинал трудовой книжки и иные документы. Она обратилась в полицию, но преступник не был установлен и трудовая книжка не была ей возвращена. УПФР были сделаны запросы в архивы и представлены подтверждающие справки по периодам ее работы. По вине работодателя сведения о периоде ее работы в архив не представлены, что препятствует назначению пенсии в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям указанным в письменном отзыве. УПФР считает, что у ФИО1 отсутствуют основания для включения спорных периодов в общий страховой стаж. Учитывая изложенное, просила суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Свидетели /-/, /-/ и /-/ суду пояснили, что работали с истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии <данные изъяты>. Истец работала в должностях сначала электросварщик, затем была переведена на должность начальника участка, затем занимала должность приемо-сдатчика <данные изъяты>

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2015 года.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

Судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что у ФИО1 в 2005 году была похищена трудовая книжка. Периоды работы были подтверждены рядом представленных справок о стаже, за исключением спорного периода работы в Кушвинском заводе железобетонных изделий, поскольку данным работодателем не были сданы документы по личному составу в архив. Юридическое лицо Кушвинский завод железобетонных изделий ликвидировано.

Назначение пенсии производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а также справок о работе за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку трудовая книжка истца утеряна.

Из индивидуальных сведений представленных работодателем истца следует, что ФИО1 действительно состояла в спорные периоды времени в трудовых отношениях с <данные изъяты> работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщик <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности приемо-сдатчика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности сварщика <данные изъяты>.

Так же занятость истца в указанные периоды и в указанных должностях на <данные изъяты> подтверждена показаниями свидетелей, работавших совместно с истцом и располагающих документами о своей работе. Показания данных свидетелей суд находит полными и последовательными, оснований не доверять данным свидетелям у суда не имеется.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что документы о трудовой деятельности истца за спорный период утрачены по вине работодателя, не передавшего в установленном порядке документы по личному составу в архив, по этой причине восстановить их невозможно, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по сохранности документов о работе не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для установления периода работы истца на основании свидетельских показаний.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщик <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера участка <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности приемо-сдатчика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности сварщика <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхняя Тура Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщик <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера участка <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности приемо-сдатчика <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности сварщика <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления в мотивированном виде через Кушвинский городской суд.

Судья Ю.Г.Сединкин