Решение № 12-4/2018 12-55/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-4/2018

№ 12-4/2018


Р Е Ш Е Н И Е

с. Абатское 09 февраля 2018 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6,

при секретаре Чикишевой Н.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 27.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6, родившегося <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО6 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 27.11.2017 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год.

Данное постановление считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: суд сделал вывод, что 06.10.2017 года, находясь с охотничьим огнестрельным оружием на участке общедоступных охотничьих угодий, расположенных в границах Абатского сельского поселения Тюменской области, он осуществлял охоту на пушных животных, в нарушение п. 30 Правил охоты. Данный вывод не основан на доказательствах и является предположением. Как в момент составления протокола об административном правонарушении, так и суду он пояснял, что в охотничьих угодьях находился с целью охоты на кабана. Срок охоты на кабана открыт с 01.10.2017 года. То есть, он сроков охоты не нарушал. Не приводя мотивов, суд признал его доводы не состоятельными, не подтвержденными доказательствами и опровергнутыми материалами дела. Просит производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО6 жалобу поддержал, суду пояснил, что 06.10.2017 года он находился в охотничьих угодьях с ФИО3 с целью охоты на кабана. Разрешение на охоту на кабана было у ФИО2, который должен был приехать к ним. Пока ждали приезда ФИО2 он осуществлял пристрелку оружия.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 суду пояснил, что 06.10.2017 года совместно с ФИО4. и ФИО5 проверяли охотничьи угодья. Около 16 часов 44 минут в общедоступных охотничьих угодьях обнаружили автомобиль УАЗ, который стоял на опушке леса на расстоянии около 5 км. от д. Старовяткина Абатского района. Рядом с автомобилем находились ФИО3 и ФИО6. Решили проверить цель нахождения в охотничьих угодьях. ФИО6 сказал, что сейчас пристреливает оружие, приехали в охотничьи угодья с целью охоты на кабана. Но так как у них нет разрешения на охоту на кабана они ждут ФИО2. ФИО6 предъявил разрешение на добычу пушных животных -лисицу. Каких либо действий, свидетельствующих об осуществлении охоты ФИО6 на пушного зверя установлено не было.

Свидетель ФИО4. в судебном заседании дал суду показания, аналогичные пояснениям должностного лица ФИО1

Свидетель ФИО2 в судебном заседании суду пояснил, что у него имелось разрешение на добычу кабана. В октябре 2017 года он договорился с ФИО3 и ФИО6 о производстве коллективной охоты на кабана. Но в тот день он по семейным обстоятельствам не смог поехать на охоту. Так как там была плохая связь, предупредить ФИО3 и ФИО6 не смог.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив должностное лицо, свидетелей, суд приходит к следующему:

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты - влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

В соответствии с п. 3 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 10.10.1960 года № 1548, охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водооткрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об охоте) охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Согласно ч. 2 ст. 57 Закона об охоте к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Пунктом 6 ст. 1 Закона об охоте установлено, что орудиями охоты являются огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы.

Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ч. 3 ст. 23 Закона об охоте).

Согласно п. 30 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 (далее Правила охоты) охота на пушных животных осуществляется в сроки, указанные в приложении № 3 к настоящим Правилам, и в иные сроки, предусмотренные настоящими Правилами.

На основании настоящих Правил высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях, предусмотренные статьями 12, 22 и 23 Федерального закона об охоте, за исключением установления допустимого для использования охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия, а также введения ограничений по их использованию (п. 12 Правил охоты).

Постановлением Губернатора Тюменской области от 30.11.2012 года № 168 «Об определении в Тюменской области видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях» определены сроки осуществления охоты в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях Тюменской области, в том числе на зайца с 15 октября по 31 января.

В материалах дела имеется протокол №АП-00049 об административном правонарушении от 30.10.2017 года в отношении ФИО6, согласно которому он 06.10.2017 года в 16 часов 44 минуты с целью осуществления охоты, в нарушение установленных Правилами охоты сроков охоты находился на участке общедоступных охотничьих угодий, расположенных в границах Абатского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области, 4,73 км на запад от д. Старовяткино Абатского района с принадлежащим ему охотничьим огнестрельным оружием модели BENELLI ARGO под патрон 308 WIT калибра, №, что приравнивается к производству охоты, тем самым, своими действиями допустив нарушение п. 30 Приложения № 2,3 к Правилам охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 года № 512, п.1-14 Приложения № 1 к Параметрам осуществления охоты в охотничьих угодьях Тюменской области, утвержденным постановлением Губернатора Тюменской области от 30.11.2012 года № 168, выразившееся в осуществлении охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты.

Согласно объяснениям свидетелей: ФИО4, ФИО5 06.10.2017 года в 16 часов 44 минуты ФИО6 находился на территории ОДОУ Абатского района 4,73 км на запад от д. Старовяткино Абатского района, 7.57 км на север от д. Шипуново Абатского района Тюменской области с охотничьим оружием: BENELLI ARGO под патрон 308 WIT калибра, №, на транспортном средстве марки УАЗ 315142, г/н №, не имея разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного на данную территорию, пояснил им, что пристреливает карабин, приехал на охоту на кабана с ФИО2, но ФИО2 не было.

В материалах дела имеется копия схемы места совершения административного правонарушения, копия фото-таблицы, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, охотничий билет, разрешение на право добычи пушных животных на имя ФИО6, в том числе на лисицу с разрешенными сроками охоты с 15.10.2017 года по 31.01.2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год, за правонарушение, совершенное при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Однако суд считает вышеперечисленные доказательства не достаточными для установления вины ФИО6 в совершении административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ – осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты.

Доказательств того, что ФИО6, находясь в охотничьих угодьях, осуществлял охоту на лисицу материалы дела не содержат. Должностное лицо пояснил, что данный факт был установлен со слов ФИО6

Доводы ФИО6 о нахождении в общедоступных охотничьих угодьях 06.10.2017 года в 16 часов 44 минуты с целью производства коллективной охоты на кабана суд находит заслуживающими внимания, так как они не опровергаются исследованными доказательствами по делу.

Из показаний ФИО6 следует, что он приехал с целью охоты на кабана, его показания согласуются с показаниями инспекторов: ФИО4 и ФИО5 Показания свидетеля ФИО2 также согласуются с показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО3

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушению не установлено с целью осуществления охоты на какого животного ФИО6 находился в охотничьих угодьях.

Таким образом, судом установлено, что 06.10.2017 года в 16 часов 44 минуты ФИО6 с целью осуществления охоты на кабана находился на участке общедоступных охотничьих угодий, расположенных в границах Абатского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области, 4,73 км на запад от д. Старовяткино Абатского района с принадлежащим ему охотничьим огнестрельным оружием модели BENELLI ARGO под патрон 308 WIT калибра, №. без разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Согласно постановлению Губернатора Тюменской области (в ред. от 16.08.2017 № 95) осуществление охоты в общедоступных охотничьих угодьях Тюменской области на кабана производится в срок с 01 октября по 08 января.

Согласно требованиям пунктов "а", "б" и "в" части 3.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2011 года N 512, при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов.

Нарушение правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты без соответствующего разрешения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов", нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты приравнивается к охоте. Согласно статье 1 названного Закона огнестрельное оружие относится к орудиям охоты.

Факт нахождения ФИО6 в охотничьих угодьях с орудиями охоты подтверждается показаниями свидетелей, материалами дела, не оспаривается самим ФИО6

Таким образом, на момент выявления ФИО6 в охотничьих угодьях имелись признаки ведения им охоты, поскольку принадлежащий карабин BENELLI находился в расчехленном состоянии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи от 27.11.2017 года в отношении ФИО6 подлежит изменению в части квалификации действий и назначения наказания, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек, положение ФИО6 не ухудшается.

При определении размера наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6 изменить.

Квалифицировать действия ФИО6 по ч.1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

ФИО6 разъяснить, что согласно ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Председательствующий: