Решение № 2-672/2018 2-672/2018~М-444/2018 М-444/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-672/2018

Дело № 2-672/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «16» мая 2018 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Попове К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГК «Эльбрус», администрации <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГК «Эльбрус», администрации <адрес> о признании права собственности на гараж №, литер «Г», площадью 27,6 кв.м., расположенный в ГК «Эльбрус» по адресу: СК, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

В соответствии с пунктом 2 Постановления главы администрации <адрес> № от 25.09.1992г. ему - ФИО2, разрешено выделить земельный участок для строительства гаража в автокооператив «Эльбрус».

ФИО2 является членом гаражного кооператива «Эльбрус».

Постановлением главы администрации <адрес> № от 30.03.1993г. Гаражному кооперативу «Эльбрус» предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 5476,4 кв.м, в районе боргустанского переезда, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 11 февраля 1994 года.

В результате на выделенном ему на территории гаражного кооператива «Эльбрус» земельном участке в 1994 года он своими силами и счет собственных средств построил гараж № 90.

Согласно справки 112 «(Эльбрус» от ДД.ММ.ГГГГ 8 года ФИО2 является собственником гаража №90 в гаражном кооперативе «Эльбрус» и членом ГК «Эльбрус», а также что задолженности по отплате членских взносов не имеет.

Согласно технического паспорта гараж № 90 расположенный в гаражном кооперативе «Эльбрус» имеет литре « Г» и площадь его составляет 27.6 кв.м.

С 1994 года он открыто пользуется и владеет данным гаражом, оплачивает все налоги и сборы. (в т.ч. членские взносы, электроэнергию и налоги)

Однако, оформить его в соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством он не может, так как земельный участок под гаражом не сформирован, площадь его при выделении не определена, и право на него не оформлено, разрешения на строительство гаража и актов приемки заключенного строительства также не имеется.

Документов, подтверждающих предоставление ему на каком-либо виде права конкретно этого земельного участка не имеемся.

Оформить земельный участок под гаражом на сегодняшний день без правоустанавливающих документов на гараж невозможно. В результате чего он вынужден обратиться в суд за признанием права собственности на гараж.

Данная постройка является самовольной. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ судом может быть признано право собственности на строение за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что постройки не создают угрозы жизни и здоровью других лиц.

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится в его владении с момента постройки, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Считает, что приобрел право собственности на гараж №90 литер «Г», площадыю27,6 кв.м., в ГК «Эльбрус» расположенном по адресу <адрес> а

Истец, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4, исковые требования поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации <адрес> по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика - ГК «Эльбрус», надлежаще уведомленный о дате и времени слушания дела (уведомления с почтовыми извещениями возвращены в суд за истечением сроков хранения) в судебное заседание не явился.

Представители 3-го лица КМС <адрес> и представитель 3-го лица Управления Росреестра, надлежаще уведомленные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Суд, у четом мнения участников судебного разбирательств, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнение участников, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное право.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. ст. 264, 265, 266 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Как установлено материалами дела на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 разрешено выделить участок под строительство гаража в автогаражном кооперативе «Элбьрус».

ДД.ММ.ГГГГ оформлено свидетельство о праве (постоянного) бессрочного пользования ГК «Эльбрус» земельный участок, площадью 5 476,4 кв.м.

Согласно техническому паспорту от 2010 года ФИО2 возвел на указанном земельном участке гараж, площадью 27,6 кв.м., с подвалом Литер «Г».

ФИО2 является членом гаражного кооператива, согласно представленной справке.

Согласно справке о характеристиках объекта, права на гараж не зарегистрированы, объект общей площадью здания 41,2 кв.м.

ФИО2 обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанных положений закона, при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них.

Приведенные указывают на то, что ФИО2 является добросовестным беститульным владельцем указанного спорного строения, поскольку исходя из обстановки, в которой происходило владение имуществом, он не мог предполагать, что права собственности у него не возникает.

Поскольку п. 5 ст. 10 ГК РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, условие о добросовестности владения считается установленным, если заинтересованное лицо не смогло опровергнуть презумпцию добросовестности.

В ходе судебного разбирательства в суде установлено, что ФИО2, владея указанным недвижимым имуществом, как своим собственным более 20 лет использовал его по назначению, нес сопутствующее обладанию вещью бремя его содержания, эффективно используя его в соответствии с целевым назначением.

Из положений ст. 12 ГК РФ следует, что законом предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание права.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1). Гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. (пп. 3 п. 1)

Право на земельный участок имеется у гаражного кооператива «Эльбрус».

В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав, гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них.

Иное означало бы не предусмотренное законом ограничение гражданских прав.

В силу п. 9 ст. 1 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Частью 2 ст. 85 ЗК РФ, ч.1 ст.36 ГрК РФ установлено, что градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются в соответствии с ч. 1 ст. 37 ГрК РФ на основные, условно разрешенные и вспомогательные.

В силу п.3 ч. 1 ст. 37 ГрК РФ, абз.2 ч.4 ст. 17 Правил землепользования и застройки города Ессентуки, вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков допустимы в качестве дополнительных по отношению к условным и условно разрешенным видам использования и осуществляются, совместно с ними.

Как установлено в судебном заседании, спорное строение расположено на земельном участке, который был выделен под строительство гаража в кооперативе «Эльбрус» как минимум в 1992 году. Земля была выделена в том числе и ФИО2

Как указано выше, ФИО2 владеет гаражом более 20 лет беспрерывно, открыто как своим собственным, неся бремя его содержания.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Между тем, рассматривая исковые требования, суд отмечает, что согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. (п.1)

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст.422 данного кодекса. (п.2)

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. (ч.1)

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на реконструкцию здания, являвшегося объектом капитального строительства, требовалось получение разрешений от компетентных органов.

Пунктом 1 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, на основании п.1 ст.222 ГК РФ суд признал возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект самовольным.

Суды, руководствуясь названной статьей, а также, исходя из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указал, что для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо доказать следующие обстоятельства: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, а если их нет, то лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В силу требований ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (ред. от 31 декабря 2017 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, земельный участок предоставлен гаражному кооперативу на указанном выше праве.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 26), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что право истца на возведение гаража никем не оспаривалось, после возведения гаража никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, также не оспаривалась выплата паевого взноса.

Между тем, сведений о том, что спорное строение соответствует установленным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено, материалы дела доказательств этому не содержат.

Сторонам, в числе прочих прав, было разъяснено право на заявление ходатайств о назначении экспертизы. Однако, такого ходатайства сторонами, в т.ч. с целью установления указанных выше, имеющих значение для дела обстоятельств, не заявлено.

Исходя из изложенного, доказательств того, что условия, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ при возведении самовольной постройки соблюдены истцом, что отсутствуют нарушения градостроительных и строительных норм при возведении спорного строения, материалы дела не содержат.

Представленные истцом квитанции об оплате коммунальных услуг, членских взносов и налогов на имущество не указывают на безусловное право на спорное строение. Истец мотивирует свои требования исключительно с точки зрения самовольности возведенной постройки.

Однако, при отсутствии выше указанного доказательства соответствия строения установленным законам нормам и правилам, суд не может признать право на самовольную постройку.

Вышеперечисленные нормы материального права позволяют суду прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГК «Эльбрус», администрации г. Ессентуки о признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ессентукский городской суд.

Судья: В.Т. Казанчев

Мотивированное решение изготовлено «21» мая 2018 года