Решение № 02-0619/2026 02-0619/2026(02-11766/2025)~М-9961/2025 02-11766/2025 2-619/2026 М-9961/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 02-0619/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


15 января 2026 года г. Москва

Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Астаховой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Христосовой.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-619/2026 по иску ФИО1 к ГКУ «Соцказначейство г. Москвы» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГКУ «Соцказначейство г. Москвы» с уточненными требованиями о взыскании денежных средств в виде не полученной субсидии в размере 59 754 руб. начиная с сентября 2025г. по февраль 2026г. и субсидию в размере 9 959 руб. за сентябрь 2025 г., указывая, что является малоимущей, ей 70 лет и ей положена скидка в размере 50% на оплату ЖКУ, однако постоянно получает отказы по получению субсидии по снижению оплаты за коммунальные услуги.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения сторон и представителей, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 7 ст. 159 ЖК РФ Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Во исполнение статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановило утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761.

Согласно п. 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Согласно п. 60 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения

и коммунальных услуг, предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии; б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 734); в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования); г) наличия у получателя субсидии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 N 444).

Согласно Постановления Правительства от 15.11.2011 № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве" утверждены Единые требования к предоставлению государственных услуг в городе (далее Единые требования).

Согласно п. 3.1 Единых требований административные регламенты предоставления государственных услуг (в том числе государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными органам местного самоуправления организациями при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, переданных законами города Москвы) утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Москвы. Такой административный регламент утвержден постановление Правительства Москвы от 27.03.2012 № 111-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы".

В силу п. 1.3 Административного регламента, предоставление государственной услуги осуществляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - Портал), интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".

В силу п. 2.14.1 Административного регламента, информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальных сайтах Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, ГКУ "ГЦЖС" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Портале.

В силу п. 2.14.2 Административного регламента, при предоставлении государственной услуги заявитель получает информацию о ходе выполнения запроса в "личный кабинет" на Портал.

В силу п. 2.14.3 Административного регламента, информирование о решении об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о приостановлении предоставления государственной услуги, о возобновлении предоставления государственной услуги, о результате предоставления государственной услуги осуществляется посредством направления уполномоченным должностным лицом (работником) ГКУ "ГЦЖС" СМС-сообщения на номер телефона либо сообщения на адрес электронной почты, указанные в запросе для информирования.

Согласно п. 2.5.1.2. Административного регламента документы и информацию ГКУ «ГЦЖС» получает с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра.

В соответствии с п. 8 Правил предоставления субсидии для получения субсидии граждане (далее - заявители) представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением документов, что говорит о заявительном характере предоставления субсидии. Также, согласно пп. а п. 8(1) Правил предоставления субсидии уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения.

Согласно пп. 2.7.2. Административного регламента, срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня представления в уполномоченный орган запроса и документов (информации), подлежащих обязательному представлению заявителем. Иными словами, для того чтобы получить государственную услугу, заявителю следует предоставить требуемые документы в полном объёме и с требуемым содержанием.

Судом установлено, что истец проживает по адресу: Москва, адрес, 1-1-381, является пенсионером и малоимущей.

Из пояснений стороны истца следует, что ей положена субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг. Неоднократные обращения к ответчику не дают положительного ответа.

Из пояснений стороны административного ответчика следует, что согласно решению ответчика от 21.03.2025 истцу назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В решении имеется ссылка на то обстоятельств, что подробная информация содержится в прикреплённом к решению файле, где в том числе указан период предоставления субсидии и указана сумма субсидии. Аналогичная ссылка имеется и в решении ответчика о предоставлении субсидии от 16.10.2025. Соответственно позиция истца о неизвестной сумме (суммах) назначенной субсидии, не обоснована.

Суд учитывает и соглашается с доводами стороны ответчика о том, что размер назначенной суммы субсидии не является постоянным.

Так, согласно п.п. б) п. 60 Правил предоставления субсидий предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).

Решениями ответчика от 19.08.2025, 02.09.2025 и от 24.09.2025 в предоставлении субсидии истцу отказано согласно п 2.10.1.6. Административного регламента в связи с противоречием документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, предоставленным заявителем документов или сведений (предоставлена некорректная информация в отношении фио). В сведениях о назначении субсидии отмечено, что истец получала/получит назначенную решением ответчика от 16.10.2025 субсидию за октябрь-декабрь 2025г. в размере 3.150 руб. Согласно сведениям о доходах, предоставленных суду и учитываемых Ответчиком при расчёте субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учётом доходов истца и её дочери - фио доходы последней в виде пособия по безработице за период с августа по октябрь включительно составили сумму в размере 3 723,44 руб. Истцом не предоставлено данных о том, что с ноября 2025г. по январь 2026г. фио имеет статус безработного и соответственно получает пособие. В результате пстцу трижды было отказано в предоставлении субсидии на основании п. 2.10.1.6. Административного регламента в связи с противоречием документов или сведений, полученных с использованием.

Кроме того, как следует из сведений о начисленных и оплаченных жилищных субсидиях в сентябре 2025г. Истцу субсидия не начислялась в связи, как отмечено выше, с отказом в предоставлении субсидии на её заявление от 19.08.2025.

Согласно п. 44 Правил предоставления субсидий при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца. Указанные сроки предоставления субсидии действуют также в случае представления документов, предусмотренных п. 48 Правил предоставления субсидии, для осуществления перерасчета размера субсидии.

Расчёт субсидии осуществляется Ответчиком на основании Закона г. Москвы от 01.11.2006 № 54 (ред. от 31.05.2023) «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Закон города Москвы № 54).

Согласно ст. 1 Закона города Москвы № 54 в соответствии со ст. 159 ЖК РФ стандарты города Москвы, применяемые при определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на предоставление субсидий, состоят из:

1) стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;

2) стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг;

3) стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Суд учитывает, что после устранения предыдущих недостатков, имевшихся в ранее поданных заявлениях, с учётом доходов семьи, истцу назначена субсидия с октября 2025г. по март 2026г. (6 месяцев) в размере 3 150,33 руб. на двух членов семьи согласно стандартам, установленным Законом города Москвы № 54. Расчёт размера субсидии производит программа на основании данных, полученных Ответчиком в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Таким образом оснований для предъявления иска у истца не имелось, так права истца не нарушены. При этом сумма назначенной субсидии Истцом не обжалуется, как не обжалуются решения об отказе в предоставлении субсидии от 19.08.2025г., 02.09.2025г. и от 24.09.2025г.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований стороны истца в полном объеме. Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не содержат фактов, которые бы имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта в пользу истца. Данные доводы выражают лишь несогласие истца с вынесенным отказом в предоставлении субсидии за сентябрь 2025 г., где несогласие истца с действиями ответчика является лишь субъективной оценкой возникшей спорной ситуации со стороны истца и не является правовым основанием для взыскания в пользу истца денежных средств за период с сентябрь 2025г. по февраль 2026г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ «Соцказначейство г. Москвы» о взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение

изготовлено 20.03.2026

Судья Астахова О.В.