Решение № 2-429/2024 2-429/2024(2-8904/2023;)~М-7048/2023 2-8904/2023 М-7048/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-429/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сургут

16 января 2024 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи:

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

с участием:

представителя истца

ФИО3,

представителей ответчика представителя третьего лица

ФИО4, ФИО5,

ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первичной профсоюзной организации «Профсвобода», действующей в защиту прав и законных интересов ФИО7, к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» о защите трудовых прав, о признании неподлежащим применению норм должностной инструкции, признании незаконным вызова в свободное от работы время, признании незаконным и необоснованным решения врачебной комиссии, признании незаконным и необоснованным утверждений в письме, признании незаконным преимущество в предоставлении рабочего времени работникам – членам врачебной комиссии при одновременном непредоставлении рабочего времени истцу для участия в заседании врачебной комиссии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Председатель профсоюзного комитета ППО «Профсвобода» ФИО3, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО7, обратился в суд с исковым заявлением к БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» о защите трудовых прав, о признании неподлежащим применению норм должностной инструкции, признании незаконным вызова в свободное от работы время, признании незаконным и необоснованным решения врачебной комиссии, признании незаконным и необоснованным утверждений в письме, признании незаконным преимущество в предоставлении рабочего времени работникам – членам врачебной комиссии при одновременном непредоставлении рабочего времени истцу для участия в заседании врачебной комиссии, взыскании компенсации морального вреда. В заявлении указал, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ года работает в БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» <данные изъяты> врачебной комиссии в отношении истца, тем самым работодатель вынуждал истца явиться на заседания врачебной комиссии в нерабочее для истца время, что исключало возможность истца отдохнуть не менее <данные изъяты> часов перед ночной сменой. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик утверждал, что истец злоупотребляет своими положением и правами, нарушает субординацию, проявляет неуважение к руководству, создаёт препятствие в развитии цивилизованных трудовых отношений. При этом утверждения не подтверждены доказательствами, не обоснованы, а потому являются незаконными. Согласно сведениям, содержащимся в выписке из протокола заседания врачебной комиссии, ФИО7 нарушила пункт должностной инструкции, который фактически отсутствует. Некоторые положения должностной инструкции <данные изъяты> скорой медицинской помощи в совокупности не подлежат применению, поскольку ухудшают положения истца по сравнению с положениями трудового законодательства РФ. В частности, не подлежат применению положения должностной инструкции о внесения исправлений в карты, поскольку такие положения противоречат друг другу. Решение врачебной комиссии необоснованно и незаконно, поскольку факт сдачи карты в оперативный отдел врачебной комиссией не изучался и установлен не был. Заведующая подстанцией заявила, что установила 4 нарушения истца, однако врачебная комиссия остановилась на одном, согласно которому ФИО7 несвоевременно внесла изменения в карту вызова. Пункт должностной инструкции ДД.ММ.ГГГГ.10. регламентирует действие <данные изъяты> с картой вызова на бумажном носителе и не подлежат применению в отношении обстоятельств с участием истца при её работе с электронной картой вызова. Ответчик не вправе был проводить заседание врачебной комиссии без истца, поскольку надлежащим образом не уведомил истца о конкретных тем или обстоятельств рассмотрения комиссией, в нарушение приказов ответчика не отразил в уведомлении ни одной из допустимых тем, целей, задач, функций заседания врачебной комиссии. Нарушения трудовых прав истца и неравноправие ответчика причинили истцу моральный и физический вред.

Основываясь на изложенном, председатель ППО «Профсвобода» просил суд:

- признать не подлежащими применению пункт ДД.ММ.ГГГГ.9. должностной инструкции <данные изъяты> СМП БУ СГКССМП в отношении карт вызова на электронных носителях, и в частности, в отношении обстоятельств с участием ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ;

- признать не подлежащим применению пункт ДД.ММ.ГГГГ.10. должностной инструкции <данные изъяты> СМП БУ СГКССМП при работе <данные изъяты> СМП с картами вызова на электронных носителях;

- признать незаконным вызов БУ СГКССМП ФИО7 в её свободное от работы время на заседание врачебной комиссии БУ СГКССМП ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в здание центральной подстанции <адрес>;

- признать незаконным и необоснованным «проведение БУ СГКССМП ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут заседание врачебной комиссии БУ СГКССМП в отношении ФИО7 без её заявления и без её явки»;

- признать незаконным и необоснованным решение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части: «ФИО7 нарушен пункт должностной инструкции <данные изъяты> скорой медицинской помощи: п. 2.ДД.ММ.ГГГГ.31. «После сдачи с оперативный отдел, карта вызова скорой медицинской помощи считается проверенной и внесению изменений не подлежит»;

- признать незаконным и необоснованным утверждения БУ СГКССМП в отношении ФИО7 в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-1689 от ДД.ММ.ГГГГ: «злоупотребляете своими положениями и правами», «нарушаете субординацию», «проявляете неуважение к руководству БУ СГКССМП», «создаёте препятствия в развитии цивилизованных трудовых отношений в БУ СГКССМП»;

- признать незаконным преимущество в предоставлении БУ СГКССМП рабочего времени работникам – членам врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут для участия в заседании врачебной комиссии при одновременном непредоставлении БУ СГКССМП рабочего времени ФИО7 для участия в заседании врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут без связи с деловыми качествами ФИО7;

- взыскать с бюджетного учреждения <адрес> – Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» в пользу ФИО7 компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ППО «Профсвобода» представила в материалы гражданского дела заявление об уточнении исковых требований, руководствуясь ст. 35, ст. 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), согласно которым п. 1,2 исковых требований просит читать в следующей редакции: 1. Признать не подлежащими применению нормы п.п. 2.ДД.ММ.ГГГГ.9 Должностной инструкции <данные изъяты> СМП БУ СГКССМП в отношении карт вызова на электронных носителях, и в частности, в отношении обстоятельств с участием ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ 2. Признать не подлежащими применению нормы п.п. 2.ДД.ММ.ГГГГ.31 Должностной инструкции <данные изъяты> СМП БУ СГКССМП при работе <данные изъяты> СМП с картами вызова на электронных носителях.

В возражениях на исковое заявление представитель БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» просил суд отказать в удовлетворении требований ФИО7 в полном объёме.

В судебном заседании председатель ППО «Профсвобода» ФИО3 на удовлетворении требований настоял в полном объёме.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5, просили суд отказать в удовлетворении исковых требований полностью.

Представитель третьего лица ФИО6, возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени которого извещалась в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, причину неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания перед судом не ходатайствовала.

Установив надлежащее извещение истца о месте и времени судебного заседания, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая мнение представителей сторон, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные суду письменные пояснения, доказательства и документы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем бюджетным учреждением <адрес> – Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» и работником ФИО7 заключён трудовой договор № (далее по тексту Трудовой договор) в соответствии с которым работник принят на работу в должности <данные изъяты> скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> скорой медицинской помощи ФИО7 направлялась на вызов в составе <данные изъяты> линейной бригады №. В течение рабочей смены ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была оформлена и подписана электронная карта вызова СП №(150), сдана <данные изъяты> по приёму вызовов (диспетчеру подстанции), и закрыта ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 54 минуты.

Позднее, при проведении внутреннего контроля качества медицинской деятельности, заведующим подстанции № <данные изъяты>. были выявлены дефекты оформления медицинской документации, анамнез не детализирован, не отмечена лекарственная непереносимость, не указана температура тела пациента.

На основании выявленных дефектов была сделана соответствующая запись в журнал внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. С выявленными замечаниями ФИО8 была ознакомлена, под подпись.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ установлен факт внесения изменений ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанную карту вызова СП №(150), внесены отсутствующие показатели. В результате в Реестре электронных медицинских документов была сформирована вторая версионность документа, возникшая при его дополнении.

Ведение медицинской документации в форме электронных документов в БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» регламентировано правилами, утверждёнными Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-П-18 (далее – Правила ведения документации в форме электронных документов), с которыми ФИО7 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 4.1 Правил ведения документации в форме электронных документов, в БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» регламентирован закрытый перечень форм, подлежащих ведению в электронной форме, это учётная форма №/у «Карта вызова скорой медицинской помощи»; учётная форма №/у «Сопроводительный лист станции (отделения) скорой медицинской помощи и талон к нему»; учётная форма №/у «Дневник работы станции скорой медицинской помощи».

Учётная форма №/у «Карта вызова скорой медицинской помощи» и инструкция по её заполнению утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении статистического инструментария станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи» (далее – Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно вышеуказанному Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, карта вызова заполняется на станциях (подстанциях, отделениях) скорой медицинской помощи выездными врачебными и <данные изъяты> бригадами на каждый случай выезда бригады скорой медицинской помощи. Ведение Карты возможно как в бумажном, так и в электронном виде.

Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, включая инструкцию по заполнению карты вызова не содержат положений, позволяющих вносить изменения в карту.

В соответствии с пунктом 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», врачебная комиссия создаётся в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учёта данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 502н утвержден Порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации (далее - Порядок). Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, N 24516, опубликован ДД.ММ.ГГГГ в "Российской газете".

Согласно пункту 12 Порядка в состав врачебной комиссии и ее подкомиссий включаются заведующие структурными подразделениями медицинской организации, врачи-специалисты из числа работников медицинской организации.

Компетенция врачебной комиссии по осуществлению оценки соблюдения в медицинской организации установленного порядка ведения медицинской документации закреплена в пункте 4.9. Порядка создания и деятельности врачебной комиссии.

Пункт 7 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии указывает, что Положение о врачебной комиссии, регламентирующее порядок работы, учёта и представления отчётности по итогам деятельности, и состав врачебной комиссии утверждаются руководителем медицинской организации.

В БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» Положение о Врачебной комиссии, регламентирующее цели, задачи и функции врачебной комиссии, порядок работы, учёта и представления отчётности по итогам деятельности, и состав врачебной комиссии, утверждено Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-1122. Пунктом 7.5 указанного Положения на локальном уровне так же закреплена функция врачебной комиссии по проведению оценки соблюдения, установленного порядка ведения медицинской документации.

Согласно разделу III Положения о Врачебной комиссии, врачебная комиссия создаётся приказом главного врача, состоит из: председателя, заместителя, секретаря и членов комиссии.

Заседания врачебной комиссии проводятся не реже одного раза в неделю на основании планов-графиков, утверждаемых руководителем организации. В случае необходимости, могут проводиться внеплановые заседания врачебной комиссии.

Приказом БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №-П-37 «Об утверждении состава врачебной комиссии» утверждён состав врачебной комиссии, в который <данные изъяты> ФИО7 не включена.

Указанные действия ответчика в полной мере соответствуют пункту 12 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии, утверждённого Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.Уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ заседания Врачебной комиссии направлено ФИО7 в целях принятия обоснованного решения ВК и осуществления объективной оценки соблюдения <данные изъяты> установленного порядка ведения медицинской документации, законом не регламентирована обязанность бюджетного учреждения уведомлять сотрудника о проведении ВК.

Участие в заседании сотрудника, не включенного в состав врачебной комиссии, не является обязательным.

Для оценки соблюдения <данные изъяты> ФИО7 установленного порядка ведения медицинской документации, по факту установленного дефекта заполнения карты вызова СП №(150) от ДД.ММ.ГГГГ в БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» на ДД.ММ.ГГГГ назначено заседание врачебной комиссии, о чём на электронный адрес ФИО7 было направлено соответствующее.

Кроме того, у ФИО7 запрошены объяснения. Однако, ФИО7 от предоставления объяснений в письменно виде отказалась, что зафиксировано актами об отказе работника дать объяснения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, не подлежат удовлетворению требования ППО «Профсвобода» о признании незаконным вызов БУ «СГКССМП» ФИО7 в её свободное от работы время на заседание врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в здание центральной подстанции <адрес>; признании незаконным и необоснованным проведение БУ №СГКССМП» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут заседания ВК в отношении ФИО7 без ее заявления и без ее явки; признании незаконным преимущество в предоставлении БУ «СГКССМП» рабочего времени работникам - членам врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут для участия в заседании врачебной комиссии при одновременном непредставлении БУ «СГКССМП» для участия в заседании ВК ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут без связи с деловыми качествами ФИО7

Приказом главного врача БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №-П-1058 утверждена должностная инструкция <данные изъяты> скорой медицинской помощи.

С утверждённой ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкцией ФИО7 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.ДД.ММ.ГГГГ.31 должностной инструкции <данные изъяты> скорой медицинской помощи, заполненные за смену карты вызова скорой медицинской помощи и все полагающиеся к нему документы <данные изъяты> обязана сдать <данные изъяты> (медицинской сестре) по приёму вызовов скорой медицинской помощи (диспетчеру подстанции). После сдачи в оперативный отдел, карта вызова скорой медицинской помощи считается проверенной и внесению изменений не подлежит.

Отсюда следует, что факт сдачи, заполненной и подписанной электронной карты вызова <данные изъяты> скорой медицинской помощи в оперативный отдел, подтверждается фактической передачей её составных частей на бумажном носителе <данные изъяты> по приёму и передаче вызовов скорой медицинской помощи.

Заполнив и подписав карту вызова от ДД.ММ.ГГГГ №(81838), ФИО7 должна её сдать в оперативный отдел после окончания смены, как электронный вариант, так и её составляющие на бумажном носителе, для реализации последующего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с Положением, утверждённым Приказом БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №

Возможность внесения изменений в карту вызова <данные изъяты> скорой медицинской помощи после её сдачи в оперативный отдел не допускается и самим программным обеспечением -медицинская информационная система (далее – МИС) УПР-103, ввиду чего ДД.ММ.ГГГГ с целью исказить медицинские данные и придать правильность своим решениям и действиям, ФИО7 обратилась к старшему диспетчеру <данные изъяты> просьбой предоставить доступ к карте вызова, и впоследствии зменив статус уже прошедшей внутренний контроль качества карты вызова от ДД.ММ.ГГГГ № (81838) на «карта не проверена», что подтверждается историей вызова №(81838) из медицинской информационной системы и объяснительной <данные изъяты><данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное, требование ППО «Профсвобода» о признании не подлежащими применению нормы пункт 2.ДД.ММ.ГГГГ.31 должностной инструкции <данные изъяты> скорой медицинской помощи в отношении карт вызова на электронном носителе не подлежит удовлетворению, как и требование о признании незаконным и необоснованным решение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части: «ФИО7, нарушен пункт должностной инструкции <данные изъяты> скорой медицинской помощи: пункта 2.ДД.ММ.ГГГГ.31 «После сдачи в оперативный отдел, карта вызова скорой медицинской помощи считается проверенной и внесению изменений не подлежит».

Не подлежат удовлетворению требования истца о признании неподлежащими применению нормы пункт 2.ДД.ММ.ГГГГ.9 должностной инструкции при работе <данные изъяты> скорой медицинской помощи с картами вызова на электронных носителях, так как указанная норма регламентирует недопустимость исправлений в картах вызова на бумажном носителе, что исключает собой необходимость подтверждения данного факта.

Довод истца о том, что ФИО7 не ознакомлена с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-П-1106 «Об организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в БУ «СГКССМП», стороной ответчика не оспаривается, вместе с тем, суд находит обоснованным довод ответчика о том, что организация указанного контроля регламентирована на федеральном уровне, в соответствии с п. 3 Требований, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного Положения БУ «СГКССМП», организация и проведение внутреннего контроля входит в функции комиссии по внутреннему контролю, которая дублирует состав врачебной комиссии Организации (далее – ВК). Таким образом, указанное положение порождает права и обязанности сотрудников бюджетного учреждения, которые включены в состав врачебной комиссии.

Кроме того, из содержания протокола заседания врачебной комиссии БУ «СГКССМП» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нарушения медицинской помощи и порядка ее оказания <данные изъяты> СМП ФИО7 обнаружены в двух эпизодах:

- несанкционированное внесение изменений ДД.ММ.ГГГГ в карту вызова от ДД.ММ.ГГГГ № (81838);

- невыполнение, несвоевременное или ненадлежащее выполнение необходимых пациенту диагностических и (или) лечебных мероприятий, выявленных в результате экспертизы качества медицинской помощи ОАО «Альфастрахование-ОМС» № к поручению №, Территориального фонда ОМС №, № на карту вызова СМП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению (протокол оценки ОАО «Альфастрахование-ОМС» № к поручению №): выставлен код дефекта 3.2.1 – невыполнение, несвоевременное или ненадлежащее выполнение необходимых пациенту диагностических и (или) лечебных мероприятий: у пациентки фертильного возраста при наличии жалоб на боли ноющего характера в нижних отделах живота справа, без иррадиации на фоне температуры тела 36С не собран гинекологический анамнез. Сумма штрафных санкций 659 рублей 83 копейки. (Заключение по результатам ЭКМП от ДД.ММ.ГГГГ №_81008_45374_87).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона об ОМС контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями в объеме и на условиях, которые установлены территориальной программой обязательного медицинского страхования и договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, проводится в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, установленным Федеральным фондом.

Истец, выявленные экспертизой качества медицинской помощи страховой компании ОАО «Альфастрахование-ОМС» от ДД.ММ.ГГГГ №_81008_45374_87 нарушения, не оспаривает

Доводы Истца о не ознакомлении <данные изъяты> ФИО7 с инструкцией по обеспечению работы в унифицированном программном решении для обеспечения функции диспетчеризации санитарного автотранспорта, отклоняются судом, поскольку в дате ознакомления ФИО7 допущена техническая ошибка, однако наличие даты и подписи ФИО7 свидетельствует о ее ознакомлении с указанным ЛНА.

Приказом БУ «СГКССМП» от ДД.ММ.ГГГГ №-П-1049 утверждены инструкции по работе с планшетными компьютерами и по работе в автоматизированном рабочем месте выездной мобильной бригады, которые касаются процесса ввода информации и управления программами.

Как указано ранее, порядок организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов регламентирован Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов».

Локальные нормативные акты бюджетного учреждения, определяющие порядок заполнения учетной формы №/у «Карта вызова скорой медицинской помощи», дублируют положения, регламентированные на федеральном уровне.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.

Несмотря на то, что ФИО7 уклоняется от ознакомления с вновь введенными локальными актам работодателя и пытается опровергнуть ознакомление с давно действующими, виду вышеизложенного, она, как действующий <данные изъяты> СМП, обязана знать и исполнять нормы и законы, регламентирующие формы и правила заполнения медицинской документации, принятые на федеральном уровне. А в соответствии с профессиональным стандартом «<данные изъяты> скорой медицинской помощи», утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, обязана уметь вести медицинскую документацию, в том числе в форме электронного документа. Профессиональные стандарты в отношении медицинских работников являются обязательными для применения как в соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, так и в соответствии с ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ.

Также, дублирующие нормы федерального законодательства, регламентирующие правила и порядок заполнения карты вызова содержатся не только в должностной инструкции и в локальных нормативных актах БУ «СГКССМП», но и в Трудовом договоре (эффективном контракте) от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенном между бюджетным учреждением и ФИО7

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, ФИО7 обязана добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на нее трудовым договором.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключая трудовой договор ФИО7 взяла на себя обязательства вести учетно-отчетную документацию и оформлять карту вызова с соблюдением требований и инструкций, утвержденных руководителем учреждения.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Трудового договора основной документ больного (пострадавшего), обратившегося в БУ «СГКССМП» - карта вызова СМП заполняется на каждого пациента при каждом обращении, все графы карты должны быть заполнены с соблюдением хронологии событий, влияющих на принятие клинических и организационных решений.

Так, п. ДД.ММ.ГГГГ Трудового договора, ФИО7 в рамках своих трудовых обязанностей должна оформлять карты вызова без исправлений и помарок, а после окончания вызова при возвращении на подстанцию, заполненные за смену карты сдавать <данные изъяты> по приёму вызовов.

Отказывая в удовлетворении требований истца о нарушении ответчиком положений статьи 74 Трудового кодекса РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 8, 12 Трудового кодекса РФ, должностная инструкция является локальным нормативным актом, который принимается и изменяется работодателем в пределах его компетенции.

Должностная инструкция <данные изъяты> скорой медицинской помощи в новых редакциях, не изменяла функции сотрудника и вид порученной ему работы, условия трудового договора остались неизменными. Изменение трудовой функции и увеличения объёма работы не содержат.

Работодатель вправе конкретизировать, какие действия входят в ту или иную обязанность. Такое уточнение должностных обязанностей не приводит к изменению трудовой функции и иных условий трудового договора.

Уточнение должностных обязанностей по занимаемой должности не является изменением условий трудового договора, в связи с чем уведомление сотрудника за два месяца, согласно статье 74 Трудового кодекса РФ, не требуется.

Не подлежит удовлетворению требование о признании незаконными и необоснованными утверждения БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» в отношении ФИО9 в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-1689, так как указанное письмо не содержит норм, влекущих юридические последствия, носит информационный характер.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемые истцом действия БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» соответствуют вышеизложенным положениям, учреждение действует в рамках своей компетенции, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, уставом и локальными нормативными актами.

В соответствии со статьёй 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку работодатель, в данном случае не допустил нарушение трудовых прав истца, суд, исходя из требований статей 22, 236, 237 Трудового кодекса РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», не установил оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности, а также для компенсации истцу морального вреда.

На основании вышеизложенного, исковые требования первичной профсоюзной организации «Профсвобода», действующей в защиту прав и законных интересов ФИО7, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первичной профсоюзной организации «Профсвобода», действующей в защиту прав и законных интересов ФИО7, к бюджетному учреждению <адрес> – Югры «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи» о защите трудовых прав, о признании неподлежащим применению норм должностной инструкции, признании незаконным вызова в свободное от работы время, признании незаконным и необоснованным решения врачебной комиссии, признании незаконным и необоснованным утверждений в письме, признании незаконным преимущество в предоставлении рабочего времени работникам – членам врачебной комиссии при одновременном непредоставлении рабочего времени истцу для участия в заседании врачебной комиссии, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

ФИО1