Решение № 12-190/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-190/2020

№12-190/2020

74RS0003-01-2020-004606-50


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 07 сентября 2020 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Марининой Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, вынесшего постановление – старшего инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО3,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление № от 02 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № старшего инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО3 от 02 июля 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за то, что 02 июля 2020 года в 13 часов 40 минут по адресу <...> ФИО1 управляя автомобилем «NISSAN FUGA» государственный регистрационный знак № не зарегистрированным в установленном порядке, чем нарушил требования п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

За совершение данного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Копия постановления получена ФИО1 02 июля 2020 года.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска жалобу, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что:

- в нарушении ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в описательно – мотивировочной части постановления не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не описано событие административного правонарушения, не приведено доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в управлении транспортным средством, не зарегистрированном порядке, не дана оценка письменным доказательствам при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, не установлено наличие, либо отсутствуя факта таможенного оформления вышеуказанного транспортного средства;

- в нарушении ст. 26.1 КоАП РФ не установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, не имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, кроме того добавил, что 02 июля 2020 года он управлял автомобилем «NISSAN FUGA» государственный регистрационный знак № Данный автомобиль приобрел в Республика Армения в ноябре 2019 года, приехал на нем в Россию, пересек границу РФ 21 ноября 2019 года. В Армении машина постановлена на учет, уплачивается транспортный налог. Считает, что временный ввоз и декларирование автомобиля не предусмотрен действующим законодательством, так как машина была приобретена на территории Евразийского таможенного союза и передвигаться на ней среди участников Союза можно без переоформления. В 2023 году он планировал поставить машину на учет без снятия ее с регистрации в таможне.

Должностное лицо, вынесшее постановление - старший инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО3 оснований для отмены постановления не усмотрел. Добавил, что согласно проведенной учебы с сотрудниками ГИБДД, водитель может управлять таким транспортным средством без нарушения, только, если он гражданин республики Армения, а если он гражданин РФ, то в течении 10 суток после приобретения должен поставить автомобиль на учет в России, поэтому в отношении ФИО1 и был вынесено постановление. Согласно Конвенции, когда Армения вступила в Таможенный союз, имелось указание, что водители – граждане республики Армения могут передвигаться на транспортном средстве без постановки на учет в России в течении года, а граждане РФ таким правом не пользуются. У ФИО1 нет двойного гражданства, у него была временная регистрация в Армении на 6 месяцев, на этом основании он приобрел автомобиль, поставил его на учет в Армении, и приехал в РФ, но при этом должен был поставить автомобиль на учет в РФ.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено следующее.

Частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 (ред. от 26.04.2020) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Пунктом 3 названных правил установлено, что государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

В силу ст.5 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред. от 30.07.2019), государственный учет транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

На основании пункта 1 части 3 статьи 8 указанного Закона, владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Системный анализ вышеназванных положений Законов и Правил свидетельствует о том, что если транспортное средство зарегистрировано в другом государстстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-тидневный срок на основании паспортов транспортных средств.

Поскольку ФИО2, является гражданином РФ, постоянного места жительства в государстве, где зарегистрирован приобретенный им автомобиль «NISSAN FUGA» государственный регистрационный знак № (Республика Армения) он не имеет, ввез автомобиль на территорию РФ для постоянного личного пользования, на срок более одного года, и он не является участником «международного движения», он в соответствии с пунктом 1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 26.03.2020) «О Правилах дорожного движения» и ст.5 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств….» от 03 августа 2018года № 283-ФЗ обязан был зарегистрировать транспортное средство в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение 10 суток после их приобретения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приобрел транспортное средство «NISSAN FUGA» государственный регистрационный знак № 20 ноября 2019года, в установленном законом порядке, в течение десяти дней с момента приобретения на территории Российской Федерации его не зарегистрировал, управлял данным автомобилем 02 июля 2020 года в 13 часов 40 минут по адресу <...>, передвигаясь на нем по улицам г.Челябинска, в связи с чем в его действиях усматривается состав правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждается, кроме его объяснений, в которых он не отрицает факт управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном законом порядке, свидетельством о регистрации транспортного средства в республики Армения, где указана дата приобретения – 20 ноября 2019год.

Представленные доказательства не вызывают у суда сомнений, поскольку получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица административного органа о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Доводы ФИО1 о том, что он не обязан регистрировать в Российской Федерации транспортное средство, приобретенное в республике Армения, основаны на неправильном толковании норм права.

Требование об обязательной регистрации транспортного средства в течении десяти дней не распространяются на транспортные средства, принадлежащие лицу, имеющему постоянное место жительства на территории того государства, где это транспортное средство зарегистрировано и ввезено в Россию на срок менее одного года.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении административного дела, не установлено.

Вопреки доводам защиты, в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности указаны дата, время, место совершенного ФИО1 административного правонарушения, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 12.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, оснований для прекращения административного дела не имеется. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.

Руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № старшего инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО3 по делу об административном правонарушении 02 июля 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получении копии.

Судья: Ю.К. Маринина