Решение № 2-475/2019 2-475/2019~М-360/2019 М-360/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-475/2019

Дело № 2-475/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

при секретаре Лузяниной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в Амурский городской суд с названным иском, мотивируя тем, что в соответствии с Положением «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации №1082 от 16.08.2004, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций. В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями. Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1888 от 23.12.2010 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с п.7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями. Согласно пункту 11 устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством обороны РФ в лице начальника Комсомольской-на-Амуре КЭЧ района, ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>, на время трудовой деятельности в качестве гражданского персонала Министерства обороны РФ. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 05.02.2004 № 480-р закреплено на праве оперативного управления за «Комсомольской-на-Амуре КЭЧ» Минобороны России. Во исполнение приказа Министра обороны РФ №1871 от 17.12.2010 «Комсомольская-на-Амуре КЭЧ» Минобороны России реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Распоряжением правительства Российской Федерации от 01.06.2000 №-р военный городок <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в перечень закрытых. В соответствии с п. 12 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В силу п. 68, п. 71 Положения о Министерстве обороны РФ, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, в рамках своей компетенции. Согласно ст.ст.92 и 93ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии со ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, может быть, расторгнут в любое время по соглашению сторон, либо в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими с ним членами его семьи обязательств по договору специализированного жилого помещения, а также в иных случаях предусмотренных ст. 83 ЖК РФ. Согласно ответу командира войсковой части 59313-39, дислоцирующейся в настоящее время в военном городке <адрес> ФИО1 не является гражданским персоналом войсковой части № Исходя из сведений акта об обнаружении факта отсутствия проживающего в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик в жилом помещении не проживает длительное время, жилое помещение брошено более 5 лет, должным образом не сдано. В соответствии с поквартирной карточкой, в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно выписке из лицевого счета у ответчика имеется задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере <данные изъяты> Территориальным отделением <адрес> ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № было направлено предупреждение с требованием сняться с регистрационного учета и сдать служебное жилое помещение в установленном порядке. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Таким образом, истец считает, что ФИО1 утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>. На основании выше изложенного истец просит признать ФИО1 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержал исковые требования Министерства обороны РФ.

Представитель третьего лица отдел по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно акту не проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 более 5 лет не проживает по <адрес>. В данный момент помещение пустое, надлежащим образом не сдано.

Как следует из поквартирной карточки, в квартире по <адрес>, в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО1, регистрация сохраняется по настоящее время.

Из сообщения командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не является гражданским персоналом войсковой части №

ДД.ММ.ГГГГ от ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО1 направлено предупреждение, в котором указано, что он проживает в <адрес>. Договор найма служебного жилого помещения представлялся на время трудовых отношений. Связь с Министерством обороны у него прекращена, основания проживать в закрытом военном городке в служебном жилом помещении отсутствуют. Ответчику предложено для рассмотрения вопроса переоформления договора найма служебного жилого помещения, предоставить в адрес Отделения документы, подтверждающие право на переоформление, либо освободить жилое помещение в установленном законом порядке, предоставив в адрес Отделения справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдачи служебного жилого помещения. В случае невыполнения указанных требований, Отделение будет вынуждено обратиться в суд с иском об освобождении жилого помещения в принудительном порядке.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы.

У ФИО1 права на гарантии, то есть невозможность выселения его из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поименованных в ст. 103 ЖК РФ, отсутствуют.

В связи с утратой связи с Минобороны России ФИО1 утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>, фактически в указанной квартире не проживает, но мер по снятию с регистрационного учета по указанному адресу в добровольном порядке не предпринимает, а потому в соответствии с действующим законодательством подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно пункту "д" статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Регистрация ФИО1, утратившего связь с Министерством обороны Российской Федерации в его жилищном фонде, нарушает права Минобороны России, в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по <адрес>.

При таких обстоятельствах суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы – государственная пошлина в размере <данные изъяты>., от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать утратившим право пользования служебным жилым помещением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>

Решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., государственную пошлину в бюджет Амурского муниципального района в размере <данные изъяты>

Копию решения суда в пятидневный срок направить в адрес лиц, участвующих в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.С. Парфенов