Решение № 12-42/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 12-42/2019

УИД: 66МS0203-01-2019-000289-40

Административное дело № 12-42/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог

26 марта 2019 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Баркова ФИО1, находясь по адресу: 624800, <...>, единолично,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу - заместителя директора ООО УК «Сухоложская» ФИО3,

защитника лица, привлекаемого к ответственности – Боровских О.А.,

лица, возбудившего производство по делу об административном правонарушении – ведущего специалиста Отдела контроля по Южному управленческому округу Свердловской области Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №2 Сухоложского судебного района Свердловской области ФИО13 от 14.02.2019 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым прекращено производство по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя директора ООО УК «Сухоложская» ФИО3 ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сухоложского судебного района Свердловской области ФИО13 от 14.02.2019 в отношении должностного лица - заместителя директора ООО УК «Сухоложская» ФИО3 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении - ведущий специалист отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО5, не согласившись с данным постановлением, просит его отменить и вынести по делу новое решение, которым признать должностное лицо - заместителя директора ООО УК «Сухоложская» ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Надлежащее использование общего имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться в рамках исполнения управления многоквартирным домом. Следовательно, требование к надлежащему использованию общего имущества собственников многоквартирного дома является лицензионным требованием. В ходе проведения внеплановой проверки в отношении лицензиата ООО УК «Сухоложская» при обследовании многоквартирного дома №19 по ул. Октябрьская в г. Сухой Лог, установлено, что со стороны левого бокового фасада, относительно главного фасада, в подвальном помещении расположен магазин «Цветы» (согласно вывеске). В ходе проверки исследован протокол внеочередного общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 17.08.2018, который явился основанием для заключения договора об использовании общего имущества собственников помещений в указанном доме между ООО УК «Сухоложская» и ИП ФИО11 Согласно представленным решениям, решение о предоставлении в аренду ИП ФИО12 нежилого подвального помещения площадью 75 кв.м принято 58,5 % об общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома, что составляет менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома. Решения собственников квартир №№9,11,12,16,19,20,21,22,54,55,60 не приняты к подсчету, поскольку оформлены до начала проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. С учетом того, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об использовании общего имущества третьими лицами не принято, ООО УК «Сухоложская» не имела оснований для заключения договора об использовании общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. Кроме того, должностное лицо, составившее протокол не было извещено о рассмотрении дела.

В судебном заседании лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении поддержало доводы жалобы.

Заместитель директора ООО УК «Сухоложская» ФИО3, её защитник Боровских О.А. просят постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административных правонарушениях, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110) к лицензионным требованиям относит исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме использующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Надлежащее использование общего имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться в рамках исполнения управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и, в установленных Жилищного кодекса Российской Федерации и гражданским законодательством пределах, распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Исходя из п. 3.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определённых решением общего собрания.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам определения порядка пользования общим имуществом, поставленным на голосование, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путём), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приёма.

Из представленных материалов следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. Октябрьская, 19 в г. Сухой Лог было проведено по инициативе собственника квартиры № 57 - ФИО4 О проведении собрания было сообщено своевременно, путем размещения сообщения от 25.07.2018 года на подъездах многоквартирного дома.

На основании решений собственников помещений в многоквартирном доме был составлен протокол (регистрационный № 1) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 17.08.2018 года, согласно которого общее собрание проводилось с 04.08.2018 по 14.08.2018 года, в голосовании приняли участие собственники жилых помещений многоквартирного дома, площадь которых в сумме составила 2 173,4 кв. м., то есть 82,69% от общей площади помещений дома. В повестку были включены вопросы: о предоставление в аренду ИП ФИО7 нежилого подвального помещения, общей площадью 75 кв. м., сроком на 11 месяцев с последующей пролонгацией на неопределённый срок; предоставление ООО УК «Сухоложская» права на заключение договора аренды с ИП ФИО6., с перечислением денежных средств от договора на лицевой счёт многоквартирного дома.

Указанный протокол был предоставлен в ООО УК «Сухоложская», которое в лице и.о. директора ФИО3 22.08.2018 заключило с ИП ФИО8 договор о передаче в пользование части общего имущества многоквартирного дома по ул. Октябрьская, 19 - подвального помещения площадью 75 кв.м. (л.д.49-56).

Основания для непринятия указанного решения собственников многоквартирного дома, у должностного лица ФИО3 отсутствовали. Указанное решением никем не обжаловалось.

Тот факт, что собственники квартир №№9,11,12,16,19,20,21,22,54,55,60 проголосовали до начала общего собрания (до 04.08.2018), не является основанием для исключениях их голосов из общего количества проголосовавших лиц. Собственники указанных квартир выразили свое мнение в представленных решениях после того, как получили сообщение о проведении общего собрания, и сдали свои решения до даты окончания их приема.

Соответственно ООО УК «Сухоложская» на законных основаниях заключила договор с ИП ФИО9.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя директора ООО УК «Сухоложская» ФИО3

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

Поскольку лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении не указано в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, не извещение указанного лица о дате и времени рассмотрения дела, не является основанием для отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области ФИО13 от 14.02.2019 года, принятое в отношении заместителя директора ООО УК «Сухоложская» ФИО3 ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Е.Н. Баркова