Решение № 2А-3433/2024 2А-3433/2024~М-2627/2024 М-2627/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-3433/2024

Дело №2а-3433/2024

27RS0004-01-2024-003639-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 16 мая 2024г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Судник К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Защита плюс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, начальнику ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, возложении обязанности.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Защита плюс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, начальнику ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, при участии заинтересованного лица – ФИО3, о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что 18.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 430670/23/27004-ИП на основании исполнительного документа от 05.07.2023 № 2-2657/2023/10 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Защита плюс» задолженности в размере 48919,94 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 833,80 рублей. 27.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Указанное постановление в адрес взыскателя не поступало. Кроме того, согласно сведениям сайта ФССП исполнительное производство возбуждено с неверным отчеством должника, что привело к невозможности взыскания задолженности с верного должника. Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу.

В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражала против заявленных требований. В обоснование отзыва указала, что на исполнении в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска находится исполнительное производство № 430670/23/27004-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет портала государственных услуг 18.10.2023 и прочитано последним 30.10.2023. С целью установления имущественного положения должника, в рамках исполнительного производства направлены запросы в ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, банки, а также в иные организации для установления имущества должника, его местонахождении. Направлены постановления о наложении ареста на денежные средства должника. Кроме того, судебным приставом-исполнителем 14.11.2023 осуществлялся выход по месту жительства должника с целью установления его имущественного положения. В ходе выхода должник не установлен. 27.12.2023 исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен взыскателю. При изучении материалов исполнительного производства установлена описка в отчестве должника, в связи с чем принято решение о возобновлении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен номер 177622/24/27004-ИП. Произведена коррекция в отчестве должника, направлены запросы, постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Административный истец ООО «Защита Плюс», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с положением ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.6 ч.1).

В соответствии с положениями ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.3,4 ч.1).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (п.4).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4 ч.1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (п.5).

При рассмотрении административного дела судом установлено, что 18.10.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 430670/23/27004-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-2657/2023/10 от 07.08.2023, выданного судебным участком № 10 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Защита плюс» денежных средств в размере 49753,74 руб..

В ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно направлены запросы о должнике или его имуществе в регистрирующие и контролирующие органы, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен акт исполнительных действий.

27.12.2023 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Постановлением СПИ ФИО1 от 27.12.2023 указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6, ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес ООО «Защита плюс» 27.04.2024 заказным письмом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68002194025252 почтовое отправление с постановлением об окончании исполнительного производства и исполнительным документом получено ООО «Защита плюс» 03.05.2024.

26.04.2024 вынесено постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства, согласно которому исполнительное производство возобновлено и ему присвоен номер 177622/24/27004-ИП.

Приведенные судом обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № 177622/24/27004-ИП, копиями постановлений, актом выхода, сводкой, отчетом об отслеживании отправления.

Как следует из толкования норм действующего законодательства, предъявление административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем нарушены требования пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229 «Об исполнительном производстве» в части срока направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Однако, указанные обстоятельства с учетом возобновления исполнительного производства на день рассмотрения дела сами по себе не привели к нарушению прав взыскателя, поскольку постановление о прекращении исполнительного производства отменено, исполнительное производство возбуждено.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав. В то же время, в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Учитывая, что копии постановления об окончании исполнительногопроизводства и исполнительный документ направлены административному истцуи последним получены, само по себе несвоевременное направление судебнымприставом-исполнителем взыскателю постановления об окончанииисполнительного производства к нарушению прав административногоистца не привело.

С учетом того, что на день рассмотрения дела исполнительное производство возбуждено, а также направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что надлежащего фактического и правового обоснованиядействительного нарушения оспариваемым бездействием административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, тем самым оснований для признания незаконного бездействия не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Удовлетворение заявленных требований к восстановлению прав административного истца привести не может.

Поскольку остальные требования административного истца, в том числе к старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска является производными от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Защита плюс» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2024