Постановление № 5-166/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-166/2019

62RS0001-01-2019-001507-37

5-166/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рязань 16 мая 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Нестеров С.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 Ю.Х.У.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2 Ю.Х.У., ...

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УС Т А Н ОВ И Л:

ФИО2 У., являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено: 14 мая 2019 года в 09 час 25 минут в <адрес> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации с патентом, срок действия которого не был своевременно продлен.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 – ФЗ.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Подпунктом 4 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 – ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию 6 января 2019 года, ему был оформлен патент серия 62 № 1900010229, выдан 7 февраля 2019 УФМС России по Рязанской обл.

ФИО2 Угли внесены фиксированные ежемесячные авансовые платежи: 4 февраля 2019 года в размере 4400 руб. за период по 7 марта 2019 года ; 12 марта 2019 года в размере 4400 руб. за период по 7 апреля 2019 года; 3 апреля в размере 4316 руб. за период по 6 мая 2019 года; 4 мая 2019 года в размере 30212 руб. за период по 6 ноября 2019 года.

Следовательно, в действиях ФИО2 Ю.Х.У. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку внесение авансового платежа за период по 7 апреля 2018 года просрочено на 5 дней, а с учетом праздничных и выходных дней - на 1 день.

Таким образом, законный срок пребывания иностранного гражданина формально истек 7 марта 2019 года.

ФИО2 У. вину признал полностью, также пояснил в судебном заседании, что ему задержали заработную плату, смог срочно занять деньги, но пропустил срок для внесения авансового платежа, в последующем внес все авансовые платежи до ноября 2019 года заблаговременно.

Вина ФИО2 Ю.Х.У. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его личного признания, протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2019 года, сведениям УФМС России, согласно которым ФИО2 въехал на территорию РФ Федерацию 6 января 2019 года, ему был оформлен патент серия 62 № 1900010229, выдан 7 февраля 2019 УФМС России по Рязанской обл., копиями платежных документов о внесении авансовых платежей.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО2 У. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По материалам дела установлено, что ФИО2 просрочил внесение фиксированного платежа за период по 7 марта 2019 года лишь на пять дней. Период просрочки является незначительным, ФИО2 добросовестно и в срок внес авансовые платежи за период по 7 ноября 2019 года.

Таким образом, из обстоятельств данного правонарушения следует, что совершенное ФИО2 деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При этом, правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не предусмотрено п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", как административное правонарушение, которое ни при каких обстоятельствах не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Ю.Х.У. прекратить, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязоблсуд.

Судья.

Копия верна. Судья: С.И.Нестеров