Постановление № 5-181/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-181/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 25 октября 2018 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В.,

с участием:

представителя Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-181/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Коломиец не задекларировал перевозимый товар.

Административное правонарушение совершено 9 сентября 2018 года в двадцатом часу на МАПП «Грайворон», расположенном в с. Козинка Грайворонского района Белгородской области, при таких обстоятельствах.

Коломиец, на автомобиле Форд, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, перевозил через таможенную границу РФ из Украины в Россию товар – 18 кг. 580 гр. томатов свежих, стоимостью 1523,56 рублей и 10 кг. 320 гр. лука репчатого свежего, стоимостью 825,60 рублей, который не задекларировал по установленной форме.

Коломиец не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1. КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, не является обязательным, считаю рассмотреть дело без участия Коломиец.

Представитель Белгородской таможни ФИО1, считает вину Коломиец в совершении административного правонарушения доказанной, его действиям дана правильная квалификация, и он должен понести наказание за совершенное правонарушение.

Вина Коломиец в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами таможенного осмотра и досмотра, заключением эксперта и протоколом опроса свидетеля.

При проведении административного расследования, Коломиец в своем протоколе опроса, оглашенном в судебном заседании из-за его неявки в суд, не отрицал вины в содеянном. Пояснял, что 9 сентября 2018 года он следовал из Украины в Россию на автомобиле Форд, государственный регистрационный номер <данные изъяты>. По прибытии на МАПП «Грайворон» при прохождении таможенного контроля ему было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, которую он не заполнил, поскольку посчитал, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него нет. В результате досмотра автомобиля был выявлено товар 18,58 кг. свежих томатов и 10,32 кг. лука репчатого свежего, который он взял у родственников на Украине и перемещал в г. Белгород, для личного употребления (л.д. 23-24).

Объяснения Коломиец являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

В ходе таможенного осмотра автомобиля Форд, государственный регистрационный номер <данные изъяты> с применением рентгеновского комплекса ТСТК МИДК зав. № 851508 в салоне автомобиля обнаружены затемнения, которые выглядят на изображении как темные округлые пятна неоднородной плотности (л.д. 6-7).

Проведенным в связи с этим досмотром автомобиля установлено, что в салоне автомобиля находится 18 кг. 580 гр. томатов свежих и 10 кг. 320 гр. лука репчатого (л.д. 8-10).

Замечаний о несоответствии данных, отраженных в акте таможенного досмотра, от Коломиец не поступило.

Досмотр транспортного средства производился в соответствии с требованиями ст. 27.9. КоАП РФ. Протокол составлен без нарушений действующего законодательства, надлежащим должностным лицом.

Согласно акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 9 сентября 2018 года, на ввезенный с территории Украины товар (лук репчатый свежий и томаты свежие) у Коломиец фитосанитарные сертификаты отсутствовали, в связи с этим, должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ввоз указанного товара на территорию России был запрещен (л.д. 14)

Из акта (протокола) № 31-0564/01-КР о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции от 9 сентября 2018 года следует, что государственным инспектором отдела надзора в области карантина растений ввезенная Коломиец продукция - томаты свежие код ТН ВЭД ЕАЭС (0702) 18,58 кг. 2 места и лук репчатый код ТН ВЭД ЕАЭС (0703) 10,32 кг. 1 место, изъята (л.д. 13).

Актом № 31-0578/43-КР об уничтожении запрещённой продукции от 14 сентября 2018 года подтверждается, что 18, 58 кг. томатов свежих и 10,32 кг. лука репчатого свежего, уничтожены на полигоне захоронения ТБО в с. Стрелецком Белгородского района 14 сентября 2018 года (л.д. 17).

Заключением эксперта № 12403030/0030331 от 1 октября 2018 года установлено, что свободная рыночная стоимость товара – 18 кг. 580 гр. томатов свежих составляет 1523,56 рублей и 10 кг. 320 гр. лука репчатого свежего составляет 825,60 рублей (л.д. 29-31).

Выводы эксперта научно обоснованы, сделаны по результатам непосредственного исследования объекта и Коломиец не оспаривались.

Из протокола опроса сотрудника таможни М.М.Н. следует, что 9 сентября 2018 года около 20 часов на МАПП «Грайворон» со стороны Украины прибыл автомобиль Форд, государственный регистрационный номер <данные изъяты> 31под управлением Коломиец, которому было предложено задекларировать перемещаемые товары и заполнить пассажирскую таможенную декларацию. Коломиец такой возможностью не воспользовался, таможенную декларацию не подавал и каких-либо заявлений от него не поступало. При досмотре автомобиля, в салоне был обнаружен товар – 18, 58 кг. томатов свежих и 10,32 кг. лука репчатого свежего. Коломиец указал, что томаты и лук он взял у родственников на Украине и перемещает на территорию России, для личного употребления (л.д. 25).

Оснований не доверять показаниям сотрудника таможни не имеется.

Указанный свидетель перед началом допроса предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний и ему разъяснены его права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6. КоАП РФ, его показания согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л.д. 47-48).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Коломиец в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2. КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1).

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утвержден Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Перечень подкарантинной продукции).

Согласно указанному Перечню подкарантинной продукции, товар - «томаты свежие или охлажденные» (код ТН ВЭД ЕАЭС 0702 00 000), «лук репчатый, лук шалот, чеснок, лук-порей и прочие луковичные овощи, свежие или охлажденные» (код ТН ВЭД ЕАЭС 0703), по коду и наименованию включены в раздел 1 «Подкарантинная продукция с высоким фитосанитарным риском».

В соответствии с примечанием к Перечню подкарантинной продукции, подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещении между государствами - членами Евразийского экономического союза подлежит обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом.

Перевозимый Коломиец товар признан подкарантинной продукцией.

Фитосанитарный сертификат на перевозимый товар, выданный компетентным органом страны отправления Коломиец, не представлен.

Требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза, Коломиец не выполнены.

Таким образом, действия Коломиец судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность Коломиец, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном.

С учетом требований ст. 3.1. КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к Коломиец такого вида наказания как конфискация.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, товара:

- 18 кг. 580 гр. томатов свежих стоимостью 1523,56 рублей;

- 10 кг. 320 гр. лука репчатого свежего стоимостью 825,60 рублей, а всего общей стоимостью 2 349,16 рублей.

Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья В.В. Твердохлеб