Решение № 12-845/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-845/2020

34RS0001-01-2020-001336-05 Дело №12-845/2020


РЕШЕНИЕ

<адрес> 15 сентября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Гринченко Е.В.,

Рассмотрев жалобу защитника Андреева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Тандер»,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 36 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, защитник АО «Тандер» Андреев А.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, ссылаясь на отсутствие события правонарушения, поскольку трудовой договор с работником содержит сведения об окладе труда и систему оплаты труда, Положение об оплате труда работников АО «Тандер» требованиям ст.135 ТК РФ соответствует. Также указывает на пропуск срока привлечения Общества к административной ответственности, поскольку Общество неоднократно представляло аналогичные трудовые договора и локальные нормативные акты административному органу при проверках в 2018-2019г.г., нарушений не было установлено.

В судебном заседании защитник Андреев А.В. жалобу поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что порядок и условия выплаты ежемесячной премии работникам регламентированы Положением об оплате труда. Размер премии устанавливается приказами руководства филиала. В трудовом договоре, заключенным с ФИО2 предусмотрено, что премии, надбавки и другие выплаты поощрительного и стимулирующего характера устанавливаются в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Положением об оплате труда работников.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что от работника АО «Тандер» ФИО2 в ГИТ в <адрес> поступали две жалобы, в которых, в том числе указывалось на то, что ему перестали платить квартальную премию. В ходе проведенной проверки было установлено, что в расчетных листках за 2013-2019г.г. отсутствует указание на выплату квартальной премии или выплаты за присвоение категории. Вместе с тем, в период всей работы ФИО2 премия начислялась ежемесячно, но порядок и условия её начисления в локально-нормативных актах АО «Тандер» отсутствовала, в Положении об оплате труда работников не урегулирован порядок и условия выплаты ежемесячной премии работникам в должности ревизор и работникам подразделения «Контрольно-ревизионный отдел ГМ», в связи с чем в действиях Общества было установлено нарушение требований ст.135 ТК РФ, что повлекло привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы административного дела, выслушав защитника Андреева А.В., представителя ГИТ в <адрес>, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как было установлено должностным лицом в ходе проведения внеплановой документарной проверки в филиале АО «Тандер» в <адрес> по трем обращениям ФИО2, поступившим в Государственную инспекцию труда в <адрес>, в течение всего периода работы ФИО2 ему начислялась ежемесячно премия, но порядок и условия выплаты ежемесячной премии работников подразделения Контрольно-ревизионный отдел ГМ, в частности, работающих в должности ревизор, не урегулированы локально-нормативным актом работодателя, в связи с чем установлено нарушение ч. 2 ст. 135 ТК РФ.

Между тем, согласиться с указанными выводами судья не может по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 135 ТК РФ, нарушение которой вменяется АО «Тандер», системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, перечень локальных трудовых актов, в которых могут быть порядок и размеры доплат и надбавок, включая премию, является открытым.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Из материалов дела усматривается, что трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ., а также соглашением сторон № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенными ЗАО «Тандер» филиал в <адрес> с ФИО2 предусмотрены условия оплаты труда, в частности, предусмотрено, что по решению работодателя в случае добросовестного исполнения работников должностных обязанностей и отсутствия взысканий за нарушение трудовой дисциплины работнику устанавливаются премии, надбавки и другие выплаты поощрительного и стимулирующего характера в размере, порядке и на условиях, предусмотренных договором, а также «Положением об оплате труда работников ЗАО «Тандер».

Из представленных расчетных листков за период с 2013 по 2019г.г. усматривается, что ФИО2, как сотруднику контрольно-ревизионной службы ГМ подразделения АО «Тандер» Волгоградский филиал ежемесячно производилось начисление и выплата премий.

Положением об оплате труда АО «Тандер», утвержденным генеральным директором ФИО3 предусмотрено, премия относится к переменной части заработной платы. Установление размера премии работникам производится с целью стимулирования работника на основании результатов работы подразделения с учетом конкретного вклада каждого работника, наличия фактов своевременного и/или качественного исполнения должностных обязанностей, отсутствия причинения ущерба деятельности Предприятия, в том числе потерь и недостач, соблюдения трудовой дисциплины и «Правил внутреннего трудового распорядка АО «Тандер» на основании приказов директора филиала (для сотрудников филиала), директора гипермаркета «Магнит» (для сотрудников гипермаркета «Магнит»), директора Распределительного центра (для сотрудников Распределительного центра), руководителя управления по кадровому администрированию (для сотрудников Головной Компании) (п.1.2.3).

Ежемесячная премия относится к расходам организации на оплату труда, выплачивается одновременно с заработной платой и включается в средний заработок для оплаты ежегодных отпусков и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ (п.1.2.4).

В случаях перевода работников из одного подразделения в другое (перевод сотрудника между филиалами, обособленными подразделениями, отделами компании), изменении должности работника в течение премируемого периода, итоговый размер премии за весь премируемый период определяется как сумма премии, причитающейся отдельно по каждому месту работы работника пропорционально количеству фактически отработанного работником времени на этом месте работы с учётом показателей, оказывающих влияние на размер премии (п.ДД.ММ.ГГГГ).

В случаях наличия оснований, предусмотренных в п.ДД.ММ.ГГГГ Положения, решение о размере начисленной премии или об отсутствии оснований для начисления премии в полном объеме принимает директор филиала, директор Распределительного центра или руководитель управления по кадровому администрированию на основании служебных записок от руководителей отделов, материалов служебного расследования, приказов и других необходимых документов (л.ДД.ММ.ГГГГ Положения).

Таким образом, судом установлено, что нарушений требований ст.135 Трудового кодекса РФ в действиях АО «Тандер» не имелось, поскольку в локальном нормативном акте (Положении об оплате труда работников АО «Тандер») были установлены порядок и условия начисления ежемесячной премии всем работникам АО «Тандер», включая ревизоров подразделения Контрольно-ревизионного отдела ГМ, а размер начисляемых премий, включая работника ФИО2, исчислялся на основании решения работодателя в зависимости от условий, урегулированных п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Положения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Акционерного общества «Тандер» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – отменить, производство по делу в отношении АО «Тандер» прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: Е.В. Гринченко