Постановление № 5-172/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-172/2020

76RS0011-01-2020-001208-70

Административное дело №5-172/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2020 года г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Хмелева А.А.,

при секретаре Спиридоновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>

установил:

ФИО1 совершил неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, тогда как такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Данное административное правонарушение совершил в г. Угличе Ярославской области при следующих обстоятельствах.

22.09.2020 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Угличскому району выявлен факт заключения трудового договора индивидуальным предпринимателем ФИО1 с гражданином Республики <данные изъяты><данные изъяты>

При проверке по автоматизированным учетам установлено, что в период с 01.10.2019 уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты><данные изъяты> в УВМ УМВД России по Ярославской области не поступало. Согласно представленному трудовому договору индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный ОГРНИП № по юридическому адресу: <адрес> (работодатель) принял на работу гражданина Республики <данные изъяты><данные изъяты>. (работник) на должность кладовщика. Данный договор заключен на неопределенный срок, внесена соответствующая запись в трудовую книжку, оплачены налоги. В нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированный ОГРНИП № по адресу: <адрес>, в течение трех рабочих дней не направил уведомление в УВМ УМВД России по Ярославской области о заключении с иностранным гражданином <данные изъяты> трудового договора от 01.10.2019.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился и показал, что в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет торговлю фруктами, имеет отдельный склад для товара, куда на должность кладовщика 01.10.2019 принял гражданина Республики <данные изъяты><данные изъяты> заключив с ним трудовой договор. О необходимости уведомления о заключении трудового договора территориального органа УМВД России по Ярославской области не знал, в настоящее время <данные изъяты> уволился.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Факт заключения индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП №, юридический адрес: <адрес>, кв. 3, трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты><данные изъяты> подтверждается имеющимися в деле документами (копия трудового договора № от 01.10.2019, копия трудовой книжки <данные изъяты>. с записью о приеме на работу кладовщиком, письменными объяснениями <данные изъяты>.). Проверкой по автоматизированному учету, проведенной сотрудниками отдела по вопросам разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Ярославской области выявлено, что ФИО1 не направил в установленный законом срок 3 рабочих дня в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. ФИО1 не отрицает данное обстоятельство, его бездействие как работодателя в указанном случае составляет административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются положения ст. 3.1 КоАП РФ о том, что оно является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Суд учитывает, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства, не привлекался, впервые принял на работу иностранного гражданина, соответственно о необходимости уведомления специального органа мог не знать. Он трудоустроил <данные изъяты> официально, оплачивал на него соответствующие взносы и налоги. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий, усматриваю основания для признания совершенного ИП ФИО1 деяния малозначительным с объявлением устного замечания. Соответственно, производства по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна, судья: Хмелева А.А.